520小说网>仕途之巅：从中央选调生起航 > 第499章 提出化债与发展并举的综合方案（第1页）
第499章 提出化债与发展并举的综合方案（第1页）
从G省调研归来，江辰把自己关在办公室里整整一天。
调研笔记摊了满桌。
照片散落其间——渔民忧虑的面容、空荡的产业园、新城投老总疲惫的眼神、银行行长谨慎的发言记录。
“调研是听诊，诊断后必须开方。方子要对症，更要对本。只顾退烧，不管调理体质，疾病终将反复。”
黄昏时分，秘书轻轻推门，放下一杯新泡的茶。
江辰没抬头，目光仍停留在滨湖新城的规划图上。
那片广阔而空旷的土地，在夕阳余晖中仿佛在无声诉说。
“主任，您要的近年省级财政收支结构分析报告，财经司送来了。”
“放那儿吧。”
秘书欲言又止，最终还是退了出去。
窗外，华灯初上。
江辰终于放下手中的笔，揉了揉发胀的太阳穴。
问题的轮廓，在他心中越来越清晰。
债务是表，发展模式是本。
金融是症，财政体制是根。
单纯谈“化债”，是治标不治本。
必须开出一张标本兼治的综合药方。
他打开笔记本，在新的一页写下四个词：
“增量、存量、改革、财源。”
沉思片刻，又在中间重重划上一个“+”号。
“解决复杂问题，如同解开绳结。只拽一头，只会越扯越紧。必须找到关键节点，同时发力，方能迎刃而解。”
周五上午九点，小会议室。
椭圆形会议桌旁，坐着政策研究室、经济运行司、财政金融司、投资司、地区司的负责人。
人人面前都放着一份调研简报摘要。
气氛凝重。
“都看过了吧？”江辰开场，声音有些沙哑，但目光锐利，“G省的情况，不是孤例，是缩影。债务问题是表象，背后是发展方式、财政体制、政绩考核、产业生态的系统性问题。”
他环视众人。
“今天这个会，不诉苦，不争论，就做一件事：开方子。开一个能治病、还能去根的药方。”
他示意秘书打开投影。
屏幕上，出现一张思维导图。
中心是“地方政府债务风险化解与高质量发展良性循环”。
四个方向延伸出四个分支。
“我初步想了十六个字：遏制增量、化解存量、深化改革、培育财源。”
江辰用激光笔指着屏幕。
“先说‘遏制增量’。这是止血，是第一道防线。”
“怎么遏？”他看向财政金融司司长，“单纯靠文件、靠喊话，效果有限。要建立硬约束机制。我考虑，能否推动建立‘重大项目融资约束前置审核机制’？”
“对债务高风险地区新上项目，特别是政府投资或变相政府投资项目，在融资环节设置更严格的前置条件。必须做实现金流平衡方案，必须明确偿债资金来源，必须通过发改、财政、金融监管部门的联合审核。从源头卡住无效、低效投资。”
财政金融司司长沉吟：“这个思路好，但涉及部门协调和权限划分，操作上……”
“所以需要‘深化改革’来配套。”江辰接话，将激光笔移到第三个分支，“硬化预算约束，理顺央地财政关系，改革政绩考核体系。这些老问题，必须借这次化债的倒逼机制，往前推。”
“否则，今天按住葫芦，明天浮起瓢。旧债未清，新债又来。”
“改革如逆水行舟，不进则退。债务危机是警报，更是改革的催化剂。抓住契机，方能破局。”
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