风险提示函发出后的一周,反馈陆续回来了。
财政部、央行等部门高度重视,表示将加强监测,并建议发改委牵头,选取一个典型地区进行深入调研,摸清实情。
江辰决定,就去债务压力信号最明显的西部G省。
周四清晨,一架飞机降落在G省省会青城市。
与前几次调研不同,这次江辰没有事先通知具体行程安排。
只让办公厅告知G省发改委:调研组希望了解地方债务及相关经济发展真实情况,请省里实事求是准备。
“了解真相如同剥笋,需层层深入。正式的汇报是笋壳,要想见到内里的质地,必须亲手一层层剥开。”
机场到达厅,G省分管财政的副省长、发改委主任等人已等候多时。
“江主任,一路辛苦!”副省长热情地上前握手,但笑容背后难掩一丝凝重。
“不辛苦,这次来是学习调研,给你们添麻烦了。”江辰语气平和。
车队驶出机场,没有进市区,而是直接开往省政府办公楼。
“江主任,是先去宾馆休息,还是……”副省长试探地问。
“直接开会吧,时间紧。”江辰看着窗外略显空旷的新区街道,“就在你们发改委会议室,小范围,先听听情况。”
会议室里,椭圆桌旁坐着省发改委、财政厅、审计厅、国资委、地方金融监管局的主要负责人。
气氛有些压抑。
江辰开门见山:“各位,我们这次来,不是来追责,也不是来找茬。而是根据宏观经济监测中发现的信号,希望与你们一起,把全省的债务情况摸清楚,把风险实质评估准,共同研究应对之策。”
“所以,请大家抛开顾虑,有一说一,有二说二。问题讲得越透,解决起来才越有针对性。”
他目光扫过众人:“就从财政厅开始吧,全省政府债务的整体情况如何?”
财政厅长深吸一口气,翻开面前的笔记本。
“江主任,各位领导,我省的债务问题……确实存在压力。”
他开始汇报总体数据:债务余额、债务率、偿债高峰、还本付息压力……
数据与江辰在京城看到的报告基本吻合,但更详细,也更触目惊心。
“最大的压力来自哪里?”江辰打断了他。
厅长顿了顿,与副省长交换了一个眼神。
副省长叹了口气,接过了话头。
“江主任,不瞒您说,最大压力来自平台公司的隐性债务。”
“特别是前些年,为了推进城镇化、建设新区、完善基础设施,各地成立了很多平台公司,通过银行贷款、债券、信托、融资租赁等各种方式融资。”
“这些债务,很多没有纳入政府法定债务统计,但实质上由政府承诺或担保。现在,项目收益不及预期,土地出让收入大幅下滑,偿债压力集中显现。”
“具体规模有多大?”江辰追问。
副省长面露难色:“这个……不同口径统计结果有差异。我们正在组织全面清查。”
“问题的复杂性,往往不在于问题本身,而在于对问题的认知深度。停留在表层数据的讨论,永远触及不到真正的病灶。”
江辰点点头,没有继续追问具体数字。
“下午,我想开两个座谈会。”
他看着副省长:“第一个,请几家债务压力最大的市级平台公司主要负责人来。第二个,请主要债权银行省分行的负责人来。”
“地点就定在这里。我们不记录,不录像,就面对面聊聊。”
“聊什么?”副省长问。
“聊最真实的情况。”江辰说,“聊他们现在每个月的现金流压力有多大,聊再融资遇到了什么具体困难,聊他们觉得出路在哪里。”
“也聊银行怎么看这些债务的风险,聊他们续贷的底线是什么,聊如果发生最坏的情况,他们会怎么做。”
副省长神色一凛,郑重地点了点头。
下午两点,第一个座谈会开始。
五家来自不同地市的平台公司负责人坐在江辰对面,神情紧张。
这些都是典型的“新城投”、“交投”、“文旅投”公司,承担了大量基础设施和新区开发任务。
江辰让工作人员给每人倒了茶。
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