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第472章 寻找区域利益的最大公约数（第1页）
结束在A、b两省的密集调研。
带着一线收集到的海量信息、尖锐对立观点和沉甸甸的责任感。
江辰一行人马不停蹄地返回北京。
旅途的疲惫掩盖不住他大脑的高速运转。
调研让他深刻认识到，A省与b省之间的规划争议，绝非简单的文字表述之争。
其背后是两地不同的发展阶段、资源禀赋、利益诉求以及对于区域发展话语权的激烈博弈。
“矛盾的背后是立场，分歧的根源是利益。”
“协调的艺术，在于找到超越局部立场、符合整体和长远利益的平衡点。”
回到委里的第二天上午，江辰立即召集了专题会议。
与会者包括地区经济司、发展规划司、产业政策司、法规司等相关司局负责人和核心骨干。
会议室的白板上，密密麻麻写满了调研中梳理出的关键问题、双方核心诉求和潜在的风险点。
“这次调研，情况比我们预想的还要复杂和深刻。”
江辰开门见山，语气凝重。
“A省的担忧，有其现实依据。”
“他们在相关产业领域投入巨大，形成了集群优势。”
“担心低水平重复建设和恶性竞争稀释其竞争力，动摇产业链根基。”
“这种担忧我们必须高度重视。”
“而b省追求发展的愿望同样迫切。”
“其依托国家战略谋求产业升级的诉求，也具有合理性。”
“简单的‘是’或‘否’，‘支持’或‘反对’，无法解决如此复杂的结构性矛盾。”
“我们需要的是‘统筹’与‘兼顾’。”
“是能凝聚共识的‘最优解’而非‘零和博弈’。”
地区司司长汇报了初步梳理的情况。
“矛盾焦点集中在产业目录的表述上。”
“b省规划草案中提出的重点产业方向，与A省的优势产业重合度较高。”
“A省要求删除或大幅修改。”
“b省则坚持这是其发展权的体现。”
“我们不能做简单的‘裁判员’，判谁对谁错。”
“我们要当好‘设计师’，重新规划一条双方都能接受、甚至能共赢的新路径。”
江辰沉思片刻，提出了破题思路。
“第一，立即组织一个由宏观经济、区域发展、产业经济、空间规划等领域顶尖专家组成的专家咨询委员会。”
“对规划涉及的产业进行深入评估。”
“评估重点不是论证谁对谁错。”
“而是研究是否存在错位发展、功能互补的可能性？”
“产业链上下游如何协同？”
“能否构建跨区域的产业生态圈？”
“第二，”他看向法规司司长。
“请法规司牵头，深入研究国内外国土空间规划、区域协调发展中关于产业协同、利益补偿、风险防范的法律法规、政策工具和成功案例。”
“特别是如何通过制度设计，建立‘利益共享、风险共担’的机制。”
“第三，也是最重要的一点，”江辰强调。
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