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第9章 卢植定田分九等（第2页）

郭嘉倒吸一口凉气。

他忽然明白了。这不仅仅是一套田亩分等的技术标准，更是一张巨大的网——一张将地方官吏、豪强大族、甚至普通书吏都笼罩其中的法网。度田是网，九等法是网上的刻度，而御史暗行，就是收网的手。

“陛下……”郭嘉喃喃。

“陛下要的，是一个清清楚楚的天下。”卢植走回案前，开始整理那些写满字的绢帛，“田亩多少、等次高低、赋税几何，都要清清楚楚。唯有清楚，才能公平。唯有公平，才能长久。”

他将绢帛卷起，用丝带系好。

“走吧，奉孝。今日朝会，该让诸公看看这‘九等法’了。”

辰时三刻，尚书台正堂。

炭盆烧得正旺，却驱不散某些人心头的寒意。

卢植站在巨大的木制沙盘前——这是陈墨带人赶制出的“天下田亩概貌盘”，虽粗糙，但山川脉络、州郡分野一目了然。沙盘上插着数十面小旗，赤色代表已初步完成度田的郡，黄色代表正在进行，黑色代表阻力巨大。

黑色的小旗，在冀州、豫州、青州插得最多。

“诸公请看。”卢植的声音在堂中回荡，他手中拿着一根细木棍，指向沙盘，“自《度田令》颁行至今三月，天下十三州，进度参差。司隶、凉州、并州北部，因去岁已行屯田，田册相对清楚，进展最快。扬州、荆州、益州，地广人稀，豪强势力稍弱，也在推进。”

他的木棍移向冀州：“唯此三州——冀、豫、青，自古富庶，豪族盘根错节，兼并最为严重。据各郡奏报及暗行密呈，抵制手段层出不穷：有焚毁田籍者，有胁迫佃户不得实言者，有贿赂官吏篡改数据者，更有甚者……”

他顿了顿，堂中鸦雀无声。

“更有甚者，私聚部曲，加固坞堡，公然宣称‘田乃祖产，朝廷无权过问’。”

“哗——”堂中响起一片低议。

端坐主位的荀彧面色平静，只是手指在案几上轻轻敲了一下。议论声立刻平息。

“卢尚书，”开口的是坐在左首的杨彪。这位太尉如今虽被架空，但资历声望仍在，他的话仍有分量，“豪强抵制，固然不当。然则，度田之法是否过于急切？光武皇帝时，亦曾行度田，最终不了了之。前车之鉴，不可不察啊。”

话说得委婉，意思却明白：这事儿前人干过，干不成，你现在硬干，怕要出乱子。

卢植看向杨彪，拱手道：“杨公所言极是。正因有光武朝之前鉴，此次度田，陛下与尚书台才思虑更周。”他展开手中的绢帛，“此乃下官与同僚拟定的《田亩九等法》及配套细则，请诸公过目。”

绢帛在诸尚书、郎官手中传阅。

堂中响起翻动绢帛的声音，间或有倒吸凉气之声。

太详细了。详细到土壤分黑、黄、赤、白、青五色，质地分膏、壤、坟、埴、垆五类，肥力分上、中、下三级，水源分充沛、可灌、不足、无四等。每一项都有具体描述，甚至附有简单的辨识口诀。

“这……这如何实现？”有人忍不住问，“难道要让各县令、啬夫都成了农事大家？”

“所以需要培训。”接话的是荀彧。他不知何时已走到沙盘边，声音温和却带着不容置疑的力量，“陛下已准奏：自明岁开春，各郡需选派精通农事之老农、干吏，分批次至洛阳，由大司农署会同卢尚书，进行为期一月的‘度田定等专训’。受训合格者，归郡后再训县吏。层层传导，务求人人懂法、人人会判。”

堂中又是一静。

这一手太狠了。不只是定法，还要育人，要把朝廷的标准，硬生生塞进地方官吏的脑子里。

“即便如此，”杨彪缓缓道，“各地情况千差万别，同一等田，产出不同。若按同一标准征税，苦乐不均，民必有怨。”

“杨公虑得是。”卢植早有准备，“故九等之法，乃是纲。”他详细解释了昨夜与郭嘉讨论的“纲目之别”，即朝廷定九等之名与核心标准，各郡县可根据实际亩产中位数，微调各等对应的具体石数。但等次比例、升降规则，必须全国统一。

“如此一来，”卢植总结道，“名实相副，因地制宜。既保朝廷法度统一，又兼顾地方实际差异。”

堂中许多官员不由得点头。这一套设计，确实考虑了极多细节，堵住了很多可能被钻的空子。

但杨彪的脸色却更沉了。

因为他听出了弦外之音：这套体系越精密，对执行者的要求就越高，对偏离标准的容忍度就越低。而那些“偏离”，往往就是地方豪强与官吏勾结的空间。

“卢尚书思虑周详。”杨彪最终说道，语气听不出喜怒，“只是如此浩大工程，所需钱粮、人力、时间，恐非小数。眼下北疆鲜卑虽暂退，西羌不稳，国库……”

“国库充足。”一个清朗的声音从门口传来。

众人皆惊，回头望去。

只见曹操一身黑色朝服，外罩玄色大氅，正踏雪而入。他先向荀彧、卢植等人行礼，然后转向众人，嘴角带着一抹锐利的笑：“去岁平定黄巾，抄没逆产。今岁整顿盐铁，增收商税。加上糜竺的西行商队带回的第一批利润——荀令君，可否告知诸公，如今大司农署库中，存钱几何？存粮几何？”

荀彧报出一串数字。

堂中响起一片压抑的惊呼。那个数字，几乎是桓灵以来国库最充盈时的三倍。

“有钱，有粮，有陛下圣断，有诸公智慧，”曹操的目光扫过堂中众人，尤其在杨彪脸上停留了一瞬，“还有十万枕戈待旦的新军。下官实在想不出，还有什么理由，能阻止这利国利民的度田大业。”

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