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第351章（第1页）

人们担心的是，在尚未形成对权力制约和监督之时，高利益化的权力寻租场里，商业贿赂的各种&ldo;收买&rdo;依然会暗流不断。治理商业贿赂，不仅要让更多的人认识这&ldo;收买&rdo;之害，更要有刚性的制度来遏制&ldo;收买&rdo;之恶。这才是解决问题的关键。

隐形&ldo;利益圈&rdo;的商业贿赂。

一个独立于社会其他群体的隐形&ldo;利益圈&rdo;，只要这个&ldo;利益圈&rdo;不出现人为的缺口，作为&ldo;圈&rdo;中人的腐败行为就不为人知。这也许是许多收受商业贿赂的人能够多年&ldo;保平安&rdo;的关键所在。

&ldo;利益圈&rdo;已经存在多年，这个&ldo;利益圈&rdo;当中的每一个环节都能从垄断经营中获得利益。只要&ldo;圈&rdo;内人不说，&ldo;圈&rdo;外人永远看不清，&ldo;圈&rdo;中人的所作所为，正是利益关联，使得罪行得以&ldo;隐形&rdo;。

事实上，几乎所有的商业贿赂案件当事人都处于一个隐形的&ldo;利益圈&rdo;中，而外部的人又很难看清&ldo;圈&rdo;内的事情，因此许多商业贿赂当事人都能够&ldo;安全&rdo;多年。这类&ldo;利益圈&rdo;的存在，对反商业贿赂斗争是严峻的考验。

一件件&ldo;隐形&rdo;在各个领域、行业、部门的商业贿赂犯罪提醒监管部门，只有加快政府职能转变，用&ldo;阳光&rdo;驱逐&ldo;暗箱&rdo;，主动发现各式&ldo;利益圈&rdo;的存在，并调整、重组其利益格局，才能在一些固有&ldo;利益圈&rdo;上打开缺口，让&ldo;隐形&rdo;在其中的利益主体逐一现身，使商业贿赂无处遁形。

在各种各样、或大或小的权力与五花八门、或多或少的钱物之间，有一只魔手清晰地画下了一道等号。这只魔手，有人认为是商品经济的大发展，有人认为是封建腐败力量的残余，有人认为是人们精神世界中未消除的劣根性。这就是贿赂机制。

由于市场与行政的双向渗透，逐渐使市场与行政作用在某些场合让位于贿赂机制。没有贿赂，诸多微观经济运行就难以启动和运转。不仅地位特权转化为商品货币，而且职业特权也大量成为贿赂交易的对象，经济机制转换阻滞下的僵持，为贿赂机制的生存和运行提供了良好的作用环境。贿赂机制作为一种无组织力量，既侵蚀了经济生活，也毒化了政治生活和社会风气，是深化改革的障碍因素之一。

经济生活中价格不僵死，本来是一条我们可以在改革中引入的规律。供求矛盾也可以多多少少地改变商品本身的价格。但在中国，却渗入了另一种力量的干预。这就是行政的权力。

经过几十年的集权经济体制，中国的各级行政权力已经牢牢地掌握了对经济生活的支配。这使得权力在最初和理论上虽然是无价的，但它在掌握经济的过程中却创造了空前的价值。这实际上是一种分配上的畸轻畸重的结果。

权柄既然如此之重，那么花一点钱作为感情投资、&ldo;面子&rdo;的本钱又有谁能认为是没有必要的呢?如此之重的权柄，在一部分掌权人的精神境界尚未达到&ldo;保险箱&rdo;的高度，而社会监督机制尚不能开展有效的限制和约束的条件下，常常成为某些人滋生贪欲的温床。与权权交换相比，权与钱的交换就更显出了鄙琐、无靠、低挡次的特征。可是在现实中，不正是无权无势者要以钱作为武器打开一扇扇锁着的大门吗?

权力在谁的手上?这在每一个工厂都引起关注、猜测、调查和分析。接着而来的是下功夫。相当多的功夫是往政府各相关部门的人士身上使。当然不仅仅是那些中层的实力派官员，只要有可能，还要争取在高层领导人当中提高知名度。

一方面，各种超经济特权侵入市场，行政权力商品化、货币化‐‐无论你是有意为之或是无意间导致如此的结果。

另一方面，市场交易原则侵入了非市场领域，市场内外的&ldo;直接挂钩&rdo;，编织起各种以权谋私、互利互惠的关系网，使得即便在发达的市场经济国家亦要受到严厉制裁的行贿、受贿、索贿等腐败行为的大量滋长和蔓延。

&ldo;关系&rdo;竟成了&ldo;第一生产力&rdo;?

商业贿赂一直是中国经济发展的&ldo;潜规则&rdo;，一些跨国公司甚至把这些&ldo;潜规则&rdo;理论化为&ldo;关系是第一生产力&rdo;。

&ldo;关系&rdo;能够成为&ldo;第一生产力&rdo;有深刻的社会背景。经过十几年的努力，中国已经初步建立起了市场经济的大框架。但是，政府仍然主导资源配置，政府官员掌握着巨大的权力，这种权力往往可以随意介入市场，让活跃在市场上的每一个主体都不能不对其保持敬畏。

在这种情况下，外资企业选择&ldo;入乡随俗&rdo;几乎已成为业内的&ldo;行规&rdo;，因为这样更容易获得利益。一些在华外企行贿手段之隐蔽，花样之繁多，让人始料未及。跨国公司的钱当然不会白出，他们换取的回报会远远超出他们的&ldo;投资&rdo;。官员拿什么来回报跨国公司呢?当然是权力，通过权力之手，为跨国公司提供他们梦寐以求的特殊服务、特殊关照。

只有弱化政府配置资源的功能，弱化政府官员的权力，更多地发挥市场的基础性作用，才能让&ldo;关系是第一生产力&rdo;的说法不攻自破，才能断绝跨国公司的非分之想。

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