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第308章 拜为上卿（第2页）

“林欲拜先生为我六国上卿，掌邦国教化、礼制典章，总摄礼制、农桑、赋税、市易诸务。”

此言一出，堂内骤然一静。

杜谦与偃宗皆怔住，愕然望向偃林，又看向李枕。

周室对诸侯国的上卿任命，是有着一定的限制的。

大国，诸如齐、鲁等周室至亲或功勋方伯，可设上卿3人。

且这3名上卿，全由天子任命、罢免。

周天子完全掌控核心辅政层，国君无干预权。

次等诸侯国，可设上卿3人，2个天子任命，1个诸侯国的国君任命。

周天子掌控多数核心层，给国君留少量宗族任用权。

小国，类似于六国这种蛮夷方国，可设上卿1到2人。

全由国君自己自任命、罢免，周天子不过问。

这个制度的核心，是为了控权防叛。

大国和次国，实力足以威胁周室，天子必须直接掌控核心官僚。

齐、鲁、卫这类大国，封地跨数邑、常备军数千，且多位于东方、北方边疆。

一旦国君有反心，足以掀起大规模叛乱。

周室直接任命其3卿，本质是在诸侯国内安插自己人。

小国实力弱无威胁，放权反而更利于统治。

一来可以减少统治成本，无需为小国派遣近臣、审核卿官资质，节省王畿的人力、物力。

二来笼络方国人心，给国君充分的内部自主权。

让其感受到周室的‘信任’，更愿意主动臣服、按时纳贡，避免因‘管控过严’发不必要的反叛。

毕竟这种国家，多是偏远蛮夷小国。

人家都已经愿意接受你的‘命卿’制，让你派个人名义上掌管别人的军队了。

你还要干涉人家的上卿任免，去插手人家的国政，多少有些管控过严了。

高压管控，在这个蛮荒原始，交通不便的时代，无疑会增加统治成本。

把别人给逼反了，你还得千里迢迢去平叛。

叛乱平定后，你还不能把人家宗族杀光，还得靠着人家的宗族帮你统治那片地方。

你退兵之后，别人到时候再叛，你还要再去平叛，有些得不偿失。

周室对卿官名额限制，以及全命或半命的规则，仅针对上卿。

中卿、下卿全由诸侯国君自己任命。

只要你养得起，给得起那么多卿位的食邑，也压的住这些实权卿爵，你想任命多少，就任命多少。

李枕同样也是一愣，随即连忙起身：“君上厚爱，枕惶恐！”

“枕本野人，漂泊无根，蒙君上不弃，收留于六国，赐以桐安寸土，已感天高地厚之恩。”

“上卿之位，国之重器，非德高勋着之宗老宿臣不可居。”

“枕入国不过一载，资浅望轻，骤登高位，恐伤国人体统，亦寒众人之心。”

“还请君上收回成命。”

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