新历15年,2月14日,圣辉城政务院顶层办公室。
凌晨三点,窗外的城市还在沉睡。
雷诺伊尔坐在办公桌前,面前摊着三份文件。灯光把他的影子投在墙上,拉得很长,像一个孤独的哨兵。
第一份文件:《共和国第五次行政改革方案》。
二百三十七页,涉及中央与地方权责划分、公务员考核体系、监察机制重构。每一页都有他密密麻麻的批注,红笔蓝笔黑笔,三种颜色交织,像一场无声的战争。
第二份文件:《第七次工业振兴计划纲要》。
一百八十九页,涵盖能源、交通、通讯、制造、军工五大领域。新建工厂三百座,改造生产线两千条,新增就业岗位一百五十万个。预算:八千七百亿。
第三份文件:《第一次资源统筹管理条例》。
七十六页,最薄,却最重。它将全国所有战略性资源——矿产、能源、水源、粮食——纳入统一管理体系。不是国有化,胜似国有化。每一吨矿石的去向,每一度电的用途,都将被记录、被追踪、被调控。
三份文件,三个战场。
军事之外的战场。
雷诺伊尔放下笔,揉了揉太阳穴。
疼。
那种从骨头缝里渗出来的疼,已经跟了他五年。医生说是老毛病,休息就好。但他哪有时间休息。
他站起来,走到窗前。
窗外,圣辉城的夜色一片宁静。远处的街灯连成线,像一条发光的河。更远处,工厂的烟囱还在冒烟,二十四小时不停——战争需要钢铁,需要火药,需要一切。
他看着那些灯火,忽然想起一件事。
三个月前,墨文下葬那天,雨刚停,天边出现了一道彩虹。
他站在墓前,看着那道彩虹,心里想的是:这场战争什么时候才能打完?
现在,彩虹早没了。
但战争还在打。
他走回桌前,拿起那三份文件,重新翻开。
第五次行政改革。
核心只有两个字:放权。
中央管宏观,地方管微观。政务院定方向,各省市抓落实。权力下放,责任也下放。干得好的,奖励;干不好的,问责。
但有一条红线:军队指挥权、外交权、货币发行权,必须牢牢握在中央手里。
第七次工业振兴。
核心也只有两个字:扩张。
不是简单的增加产能,是重构工业体系。重工业、轻工业、军工业、民用工业,各归其位,各司其职。不再是一窝蜂造坦克,而是有人造坦克,有人造拖拉机,有人造缝纫机。
但有一条底线:军工产能,任何时候不能低于民用产能的百分之三十。
第一次资源管控。
核心还是两个字:统筹。
不是掠夺,不是垄断,是统筹。国家制定规则,市场配置资源。但关键资源,国家必须掌握。矿山的开采权可以下放,但矿石的去向必须登记。能源的分配可以市场化,但能源的价格必须受监管。
没有第三条路。
不统筹,就是混乱。混乱,就是死亡。
雷诺伊尔合上文件。
他想起一个人。
周建民。
第七区那个杂货店老板,带着三十七个邻居凑了三百万,去天卿港建码头。那三百万,是他们的棺材本,养老钱,全部家当。
他们信国家。
信这个叫雷诺伊尔的疯子,能把他们的钱变成港口,把港口变成财富,把财富变成活路。
雷诺伊尔看着窗外。
那些灯火,就是周建民们。
那些活着的人,那些相信的人,那些还在咬牙坚持的人。
他不能让他们的灯灭掉。
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