林念苏接过文件翻了翻。
日本,养老。
父亲说过:“日本搞养老搞了几十年,经验教训都值得我们学。”
他没去过日本,但他知道,日本的养老体系在全世界都算先进的,但也出了不少问题。
“小孙,你帮我查一下,日本养老有什么教训。”
小孙愣了一下问:“教训?”
“对。成功的经验网上到处都是,我要知道他们栽过哪些跟头。”
小孙点了点头,转身走了。
一周后,林念苏到了东京。
同行的有发改委的老张、财政部的老李,还有两个学者。
七天行程,排得满满当当。
第一天参观特别养护老人院,第二天参观社区综合照护体系,第三天去厚生劳动省座谈。
前三天看的都是光鲜亮丽的一面,设施先进、服务精细、政府投入大。
老张和老李在笔记本上记个不停,说回去要写报告。
林念苏没怎么记。他在等第四天的行程。
第四天,他们去了大阪。
接待他们的是一位六十多岁的日本老人,姓山田,厚生劳动省退休的官员,搞了一辈子养老政策。
山田中文说得不好,但凑合能听懂。
他领着他们参观了一家民办养老院,规模不大,五十张床位,设施很新,但入住率不高。
老张问为什么入住率不高,山田沉默了一会儿说:
“这是泡沫时期的产物。二十年前,日本搞养老市场化,鼓励民间资本进入。资本进来了,赚得盆满钵满。老人被层层扒皮,服务质量参差不齐。最后政府不得不重新介入,花更多钱擦屁股。”
老张愣住了,问道:
“层层扒皮?”
山田带着他们走到一间空置的样板间,推开门。
房间不大,设施齐全,有电动床、呼叫系统、无障碍卫生间。
“二十年前,日本政府推出黄金计划,鼓励民间资本建养老院。建一家,政府补贴一家。资本看到了商机,蜂拥而入。很多没有运营经验的企业也进来了。他们建了漂亮的房子,买了昂贵的设备,把入住费定得很高。老人交不起,他们就推出各种金融产品,预付入住费、会员制、资产抵押。老人把一辈子的积蓄交了,住进来了,发现服务跟不上。护工不够,伙食不好,医疗不到位。因为钱都花在房子和设备上了,没花在人身上。”
山田走到窗前,指着外面的一片空地说:
“那里曾经是一家大型养老院,三百张床位,开业两年就倒闭了。老板跑了,老人的预付入住费也拿不回来了。一百多个老人,无家可归。政府花了三年时间,才把他们安置好。”
老张的脸色变了。
老李的笔停在本子上,没再动。
林念苏站在那里,看着窗外那片空地。
杂草丛生,荒废了很久。
他问道:“山田先生,后来呢?”
“后来政府收回了监管权。出台了《介护保险法》,建立了严格的准入标准和评估体系。对违规企业,吊销执照,追究刑责。用了十年时间,才把市场理顺。但那些被骗走的钱,再也追不回来了。”
山田转过身,看着他。
“林先生,中国现在的情况,跟日本二十年前很像。资本在涌入,市场在扩大,监管在滞后。你们要小心。养老,不能完全交给市场。”
林念苏看着他,点了点头。
考察结束后,林念苏一个人在酒店房间里,坐在桌前,打开电脑。
屏幕上空白的文档,光标一闪一闪的。
他盯着那道光标在想,中国的养老市场,正在走日本的老路。
资本涌入,建高档养老院,卖预付卡,推会员制。
老人被当成“客户”,不是被当成“人”。
他们的钱被赚走了,服务跟不上。
他写了一整夜。
从日本养老市场化的教训写起,写到中国养老的现状,写到资本涌入的风险。
他把山田说的那些案例一个一个写进去,把那些老人的遭遇一个一个写清楚。
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