入秋的第一场雨,来得毫无预兆,却气势汹汹。豆大的雨点噼里啪啦砸在窗玻璃上,瞬间就连成了水幕,将窗外的世界模糊成一片流动的灰蒙。交通局大楼里,空调系统依旧送出凉风,却驱不散骤然降温带来的、一丝属于季节更替的微寒与躁动。
林凡坐在专项工作室里,面前摊开着刚刚从市局转发下来的、加着“特急”标签的省厅文件。文件标题很长,核心意思是:为深入贯彻落实关于安全生产和防灾减灾的重要指示精神,决定在全省交通运输系统内,立即开展为期三个月的“道路运输及基础设施汛期安全风险隐患大排查大整治专项行动”。
文件措辞严厉,要求“提高政治站位,强化责任担当,全面排查,彻底整治,不留死角”。附件里列出了详细的排查范围、整治重点、时间节点和报送要求。最后特别强调,此项工作将作为年度考核的重要依据,省厅将组织多轮督查,对工作不力者严肃问责。
几乎在收到省厅文件的同时,县委、县政府的紧急会议通知也到了。下午两点,郑局长和王主任匆匆赶往县里参会。局内部的工作群立刻活跃起来,各种关于“防汛形势严峻”、“上级高度重视”、“压力巨大”的小道消息开始流传。
专项工作室内,气氛也变得凝重。孙科长拿着文件复印件,眉头拧成了疙瘩:“林主任,这架势……比往年任何一次防汛检查都严啊。排查范围几乎涵盖了所有在役道路和桥梁,时限又这么紧,光靠养护科和我们专项组,人手根本不够。”
林凡看着文件,心情复杂。他知道,每年汛期都是交通部门压力最大的时候,但像今年这样,在入秋之际(通常汛期已近尾声)突然启动如此高规格、高强度、长周期的专项行动,颇为罕见。这背后,或许有更上层级的统筹考虑,或许是某个偶然事件的触发,但无论如何,对基层而言,这意味着接下来三个月,几乎所有其他工作都要为它让路,意味着难以想象的加班加点、材料报送和迎检压力。
“孙科长,先别急。”林凡稳住心神,“文件要求的是‘全面排查’,但我们可以分轻重缓急。我们手里有之前安全隐患排查整治的底账,那些已经完成的、正在进行的、以及计划内的项目,都可以作为这次‘大排查’的基础和成果。关键是,要把我们做过的工作,按照这次行动的新要求、新口径,重新梳理、包装、上报,同时查漏补缺,特别是那些我们之前可能忽略的、或者新出现的风险点。”
他立刻召集专项工作组和养护科核心人员开了个短会,快速统一思想:第一,将此次专项行动视为对前期养护改革和安全整治工作的一次“大考”和“升级推动”,而非另起炉灶。第二,成立局级专项行动工作专班(临时),由郑局长任组长,王主任和他任副组长,统筹协调全局力量。第三,立即启动,以原有专项工作组和养护科为骨干,抽调各科室精干人员,组成若干排查小组,分片区包干。
会议刚散,王主任从县里开会回来了,脸色严峻。“县里开了紧急会,传达了省市精神,要求各部门立即进入‘战时状态’。郑局长让我转达:这次行动,是政治任务,必须不讲条件、不打折扣完成。办公室(赵明远)负责总协调和材料汇总上报,林主任你这边,要发挥业务专长,牵头技术排查和整治方案制定,同时要做好迎检的各项业务准备。”
分工明确,责任压实。林凡感到肩上的担子又重了几分。这不再是他可以相对自主推进的“专项”,而是全局上下必须协同作战的“战役”。他的角色,也从相对超脱的“设计者”和“推动者”,变成了冲锋在前的“技术指挥官”和“业务总负责”。
接下来的几天,交通局大楼灯火通明。赵明远展现出了惊人的组织协调能力,迅速搭建起了工作专班的运行框架:每日例会制度、排查进度日报、问题清单台账、整改销号流程……一切井井有条,效率极高。办公室的年轻人们被充分调动起来,加班加点处理海量的表格、数据和报告。
林凡则带着技术骨干和各排查小组,日夜奔波在路上。他们要对照省厅下发的密密麻麻的排查清单,对全县数百公里国省道、几十座桥梁涵洞进行拉网式检查。清单上的项目极其细致:路基有无沉降、路面有无裂缝、边坡是否稳定、排水系统是否畅通、交通安全设施是否完好……许多项目,在平时的常规巡查中并不会如此细致地记录和上报。
排查过程艰辛而琐碎。有的路段需要徒步几公里,仔细查看每一处可能的水毁痕迹;有的边坡需要技术人员借助仪器进行初步勘测;桥梁的检查更是需要协调专业检测机构。白天跑现场,晚上回到局里,还要汇总数据,分析风险等级,初步拟定整治建议,常常忙到深夜。
在这个过程中,林凡再次深切感受到基层工作的真实状态。排查小组的成员,有养护科的老技术员,有从其他科室临时抽调的年轻人,也有工区派来配合的工人。大家顶着秋日的忽晴忽雨,一身泥一身汗,在尘土飞扬的路边吃着盒饭,互相开着粗粝的玩笑缓解疲劳。抱怨是有的,但活也实实在在干着。
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林凡也发现了问题。为了赶进度、完成“全覆盖”的硬指标,有些排查难免流于形式,检查记录填得飞快,但深层次的风险未必能真正发现。有些历史遗留的、整治难度大的隐患点,在初步上报时,被有意无意地“弱化”了风险等级,以免给后续整治带来过大压力。这些,都是“运动式治理”下难以避免的变形。
他一边尽力把关技术标准,要求排查必须“走到、看到、记到”,一边也在思考,如何将这次被上级强力推动的“大排查”,与自己一直致力推动的“长效机制”建设结合起来。他在每日例会上,除了汇报排查进度,总会强调:“排查不是目的,整治和预防才是。我们要借这次东风,把那些我们早就知道、但一直缺乏足够理由和资源去彻底解决的问题,真正推上快车道。”
一天晚上,排查收工很晚。林凡和孙科长坐在回程的车上,都累得不想说话。车窗外,夜色深沉,只有车灯照亮前方一小段湿漉漉的路面。
孙科长忽然叹了口气:“林主任,你说,咱们这两年折腾改革,搞专项,不就是想更科学、更主动地管好这些路,防患于未然吗?可现在这阵势,感觉又回到了老路上——上面一个指令,下面疲于奔命。咱们之前做的那些,好像……有点白费劲?”
林凡沉默了一会儿,缓缓说道:“不能这么说。孙科,如果没有之前的专项工作,没有那份详细的隐患底账和初步整治计划,这次‘大排查’,我们就是两眼一抹黑,只能被动应付,压力会大十倍。现在,我们至少手里有东西,知道重点在哪,知道哪些是硬骨头。这次行动,虽然形式上是‘运动’,但如果我们能利用好它,把我们规划内的事情加速落实,把一些长期扯皮的问题借势解决,那就不算白费劲。甚至,这可能是一个机会,让上面更清楚地看到我们这些‘硬骨头’的份量,从而争取到平时难以争取的资源。”
孙科长想了想,点点头:“也是。就像石桥那个防护网,要不是咱们之前弄了,这次排查肯定是个‘隐患点’,又得折腾。现在,倒成了‘已整治完成’的正面案例了。”
“对。”林凡望着窗外飞速后退的黑暗,“我们要做的,就是尽量把‘运动’的能量,引导到我们早就看准的方向上去。这可能很难,但值得尝试。”
几天后,省厅专项行动的第一轮督查通知下来了。督查组由省厅公路处一位副处长带队,下周抵达本市,将随机抽查两个县区,每个县区抽查不少于三处隐患点或整治现场。
市局立刻紧张起来,连夜召开视频调度会。林凡代表县局汇报了前期排查进展和重点隐患情况。市局领导指示,被抽查的县区要全力以赴,展示出最好的工作状态和成效。散会后,王主任和赵明远立刻开始部署迎检方案:路线怎么走、现场怎么准备、汇报材料怎么写、后勤保障如何安排……事无巨细。
林凡的任务,是确保抽查到的隐患点或整治现场,在技术层面上经得起看、经得起问。他带着人,把全县排查出的隐患点又过了一遍筛子,选出几个既有代表性、整治工作又比较扎实的点位,作为“备选”。然后,逐一去现场复核,准备详细的“一点一策”介绍材料。
督查的日子越来越近,局里的气氛也越发紧绷。各种准备会、协调会、模拟演练接踵而至。赵明远负责的汇报材料改了七八稿,力求数据准确、亮点突出、逻辑严谨。林凡则反复推敲技术介绍的口径,既要专业,又要让非专业的领导听得懂、有印象。
就在督查组到来的前一天晚上,林凡接到了张怀民的电话。老科长没问他迎检准备得怎么样,只是闲聊般地问:“最近忙坏了吧?这种‘大风’天,感觉怎么样?”
林凡苦笑道:“风声鹤唳,草木皆兵。不过,也逼着我们把手头的东西理得更清楚了。”
“理清楚是好事。”张怀民慢悠悠地说,“但别忘了,风总会停的。风大的时候,低伏身子,护住根本;风停了,该长叶长叶,该扎根扎根。别被风刮跑了,也别被风吹傻了。”
林凡握着电话,心头一阵温暖。老科长总是能用最朴素的话,点醒他。
“我明白,张科长。”
“明白就好。早点休息,明天还得‘迎风’呢。”
挂掉电话,林凡走到窗边。雨已经停了,夜空中竟然露出了几颗疏星。晚风带着凉意,吹散了连日的闷热。
风声正紧,考验将至。
但他知道,无论风从哪个方向来,吹得多急,他所要做的,就是护住那颗为路、为养路人着想的初心,以及脚下那片他始终未曾离开的、需要深耕的土地。
然后,在风势间隙,继续向前。
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