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第267章 家常烟火（第2页）

“知道了，我有分寸。”林枫笑着拍拍女儿的肩，“好了，我去上班了。你也别光顾着高兴，你的研究论文进度怎么样了？”

“正在写呢！保证不影响正事！”林念清立正保证，俏皮的模样让林枫莞尔。

走出家门，坐进车里，林枫脸上温和的笑意才慢慢沉淀下来，化作一丝复杂的感慨。女儿真的长大了，已经开始主动规划，要把自己选择的人带进父母的世界里了。那个叫陆远的年轻人，周末就要以这样一种正式而又家常的方式，踏入他的家门，踏入女儿的生活，或许将来也会踏入他们的家庭。

作为父亲，那份天然的守护欲和不舍，像春日里悄然生长的藤蔓，缠绕在心间。但更多的，是一种欣慰和隐隐的期待——欣慰于女儿的坦诚与勇气，也期待亲眼看看，究竟是什么样的年轻人，能让他的念清如此上心，并愿意把他介绍给自己最亲近的家人。

车子驶向市委，林枫将这份家事带来的微妙心绪暂时压下，调整呼吸，准备投入一天繁忙的工作。福兴里的改造方案、长三角的协同推进……无数关系城市发展和民生的议题在等待他决策。但“周末家宴”这件事，就像一颗投入心湖的小石子，虽然微小，却清晰地在他今日繁忙的日程表上，圈出了一个充满人情味和期待的坐标。

七点半，林枫走进办公室。陈建已经在那里等候，桌上摆放着福兴里改造方案的详细材料。

“林书记，早上好。”陈建汇报道，“黄浦区昨晚送来了修改后的方案，比初稿完善了很多。住建委、规划局、财政局也提出了意见，我都整理出来了。”

林枫在办公桌后坐下，开始审阅材料。方案确实做了很大改进，资金筹措部分提出了“政府引导、市场运作、居民参与”的思路，安置方案考虑了多种选择，保护规划也更加细致。

但他还是发现了一些问题。

“这个资金平衡表，社会资本投入的比例还是偏低。”林枫用红笔圈出一个数字，“完全靠财政投入压力太大，也不可持续。要加大市场化运作的力度。”

“黄浦区的同志反映，社会资本对旧区改造项目兴趣不高，主要是回报周期长、利润空间有限。”陈建说。

“所以要创新模式。”林枫思考着说，“可以探索‘改造+运营’‘保护+开发’的组合模式，通过长期运营收益来平衡前期投入。另外，容积率奖励、税收优惠这些政策工具要用足用好。”

他继续往下看，在居民安置部分又发现了问题：“外迁安置的比例偏高。方案里计划外迁40%的居民，这个比例太高了。福兴里的特点是社区关系紧密，很多老人不愿意离开。要尽可能提高原地改善的比例。”

“可是原地改善成本更高，技术要求也更复杂。”陈建提醒道。

“再难也要做。”林枫坚定地说，“旧区改造不能只算经济账，要算民生账、社会账。那些在老房子里住了一辈子的老人，他们的情感需求、社交需求，都要充分考虑。”

他翻到历史风貌保护部分，眉头皱得更紧了：“这个保护方案太保守了。‘修旧如旧’是对的，但不能变成‘修旧如旧、一旧到底’。要在保护历史风貌的前提下，改善居住功能，提升生活品质。该加固的结构要加固，该更新的设施要更新，该增加的功能要增加。”

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陈建飞快地记录着。他能感受到，林书记对这项工作有着特殊的感情投入。

九点整，专题会议在市委第二会议室召开。除了黄浦区和相关部门的负责同志，林枫还特意请来了几位专家：同济大学的吴文渊教授、市规划设计研究院的沈建华总工，还有两位社区规划师和一位历史建筑保护专家。

会议开始，黄浦区委书记张建军首先汇报了方案修改情况。他讲得很详细，但林枫听得出来，有些问题他们还没有找到很好的解决办法。

“张书记，我想问几个问题。”林枫在汇报结束后说，“第一，社会资本参与度不高的问题，你们有什么具体对策？第二，原地改善比例偏低的问题，怎么解决？第三，保护与改善如何更好结合？”

这三个问题直击要害。张建军额头冒出了细汗，他看了看身边的团队，开始逐一回答。

听完全部的汇报和讨论，林枫已经有了清晰的思路。他合上笔记本，目光扫过全场。

“同志们，福兴里改造项目，不是一个简单的城建项目，而是一项重要的民生工程、文化工程、社会治理工程。”他的声音沉稳有力，“做好这项工作，意义重大。我谈几点意见。”

会议室里安静下来，所有人都拿出笔准备记录。

“第一，要坚持以人民为中心的发展思想。旧区改造的根本目的是改善群众居住条件，提升生活品质。要充分尊重居民意愿，保障居民权益，让改造过程成为凝聚共识、共建共享的过程。”

“第二，要坚持保护与发展并重。福兴里的石库门建筑是中海的城市记忆，是宝贵的历史文化遗产。要精心保护历史风貌，传承文化基因。但同时，也要顺应群众对美好生活的向往，改善居住功能，提升生活便利度。”

“第三，要坚持政府引导与市场运作结合。要创新投融资机制，拓宽资金渠道，吸引更多社会资本参与。可以探索建立旧区改造基金，采取PPP模式，通过长期运营收益平衡前期投入。”

“第四，要坚持统筹规划与分类实施。要统筹考虑保护、改造、安置、配套等各方面工作，制定系统完整的方案。同时要因地制宜，分类施策，不搞‘一刀切’。”

“第五，要坚持当前与长远结合。既要立足当前，解决群众急难愁盼问题；也要着眼长远，为城市可持续发展打好基础。”

他顿了顿，继续说：“基于这五个原则，我提几点具体要求：一，重新测算资金平衡方案，社会资本投入比例要提高到60%以上；二，重新制定安置方案，原地改善比例要提高到70%以上；三，优化保护规划，要在保护历史风貌的前提下，系统改善建筑安全、居住功能、环境品质；四，建立居民全程参与机制，重要决策要听取居民意见；五，明确时间节点，今年十月前要完成首批改造，明年六月前要全面完成。”

这些要求很高，会场里一片安静。张建军和其他部门的负责同志都感到了压力。

“我知道这些要求有难度。”林枫的语气缓和了些，“但正因为有难度，才需要我们去攻坚克难。福兴里改造是中海旧区改造的示范项目，要做出标杆，做出样板，为全市乃至全国探索经验。”

他看向专家们：“吴教授，沈总工，还有各位专家，拜托你们多提宝贵意见，多给技术支持。这个项目不仅要做成，还要做好，做成精品。”

吴文渊教授站起来：“林书记放心，我们一定全力以赴。福兴里这样的历史街区改造，在国内有很强的示范意义。做好了，可以成为历史文化遗产保护与民生改善相结合的典范。”

“好。”林枫点头，“那就请黄浦区牵头，相关部门配合，专家团队支持，两周内拿出优化方案。有什么困难可以直接找我。”

会议开到中午十二点。散会后，林枫没有立即离开，而是把张建军叫到一边。

“建军同志，压力大吧？”他问。

张建军苦笑：“林书记，说实话，压力确实大。但您说得对，福兴里改造不是普通的城建项目，是民生工程、民心工程。再难，我们也要做好。”

“有这个决心就好。”林枫拍拍他的肩膀，“资金问题，我来协调。市里可以安排一部分引导资金，同时联系几家有社会责任感的企业参与。安置问题，要多听居民意见，把工作做细做实。保护问题，要请专家多指导，找到保护与改善的最佳平衡点。”

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