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第260章 履新开局（第2页）

“林书记，中海外来人口多，国际交往频繁，疫情防控压力很大。”李明说，“我们建立了应急指挥体系，但基层能力仍然薄弱。社区卫生服务中心硬件不足，人员不够，应对大规模疫情的能力有限。”

“你们有什么建议？”林枫问。

“建议加大投入，完善基层公共卫生网络。同时加强医防融合，把预防放在更突出位置。”李明顿了顿，“还有一个问题，就是优质医疗资源分布不均。三甲医院都集中在中心城区，郊区群众看大病还是要往城里跑。”

“医疗资源均衡化是个大课题。”林枫沉思，“这样，你们先做个全面评估，摸清底数，提出分步实施的方案。要结合城市空间布局调整，结合长三角一体化发展来考虑。”

上午的汇报结束了。林枫站起身，活动了一下有些僵硬的肩颈。这四个部门的汇报，让他对中海的情况有了初步了解，也发现了一些突出问题。

午饭在市委食堂简单解决。林枫特意选了大厅，和普通工作人员一起用餐。不少干部看到他，有些惊讶，也有些激动。他主动和大家打招呼，询问工作生活情况。

下午一点半，汇报继续。先是市交通委主任汇报城市交通拥堵治理，接着是市生态环境局局长汇报污染防治，然后是市商务委主任汇报促消费、稳外贸工作，最后是市科委主任汇报科技创新情况。

每位负责人的汇报都专业而深入，但也暴露出一些共性问题：部门协调不畅、政策落地困难、基层执行乏力……

下午四点，最后一个部门汇报结束。林枫揉了揉太阳穴，对周明德说：“通知办公厅，把今天各部门汇报的问题和建议梳理出来，形成清单。特别是那些需要市级层面协调的，要明确责任单位、解决路径、时间节点。”

“好的，我马上安排。”周明德说，“林书记，接下来是秘书人选的见面，按计划五分钟后开始。第一位是张涛同志。”

“让他们进来吧。”

张涛第一个走进办公室。他穿着深色西装，打着领带，头发梳得一丝不苟，显得很干练。

“林书记好，我是办公厅综合一处的张涛。”

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“张涛同志，坐。”林枫示意他在对面坐下，“放松点，就是随便聊聊。你在中海工作多少年了？”

“整整二十年了，林书记。”张涛坐得笔直，“我是2002年复旦毕业后分配到市委办公厅，从科员做起，到处长。”

“二十年，经历丰富啊。”林枫微笑，“说说看，这二十年，你觉得中海最大的变化是什么？”

张涛想了想：“我觉得最大的变化是城市能级的提升。我刚工作时，中海主要还是经济中心。现在，是国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，功能更加综合，影响力更大。”

“那最大的挑战呢？”

“最大的挑战是超大城市治理。”张涛认真地说，“人口多、体量大、情况复杂，传统管理方式不适应了。比如‘一网统管’，想法很好，但实际操作中，数据共享难、业务协同难、基层应用难，推了几年，效果还不理想。”

“你对这个问题有什么思考？”

“我觉得关键在体制机制。”张涛说，“要打破部门壁垒，真正实现数据共享。要重构业务流程，真正实现协同联动。要赋能基层，真正实现实用管用。这需要顶层设计，需要强力推动。”

林枫点点头，又问了个问题：“如果你担任市委书记秘书，你认为最重要的工作是什么？”

张涛沉思片刻：“我认为最重要的是发挥好三个作用。第一，参谋助手作用，为领导决策提供高质量服务。第二，桥梁纽带作用，准确传达领导意图，及时反映基层情况。第三，督查落实作用，推动领导决策部署落地见效。”

“说得好。”林枫看看表，“时间到了。谢谢你，张涛同志。”

“谢谢林书记。”张涛起身，恭敬地离开。

第二位是李薇。这位女干部穿着职业装，戴着眼镜，显得很知性。

“林书记好，我是政策研究室的李薇。”

“李薇同志，坐。听说你是北大博士，理论功底很扎实。”

“林书记过奖了。”李薇在沙发上坐下，姿态自然，“就是多读了些书，多做了些研究。”

“那你研究研究，中海当前最需要什么样的理论指导？”林枫问。

李薇推了推眼镜：“我认为最需要的是关于超大城市治理的理论创新。传统的城市管理理论，是基于规模较小的城市。而像中海这样的超大城市，出现了很多新情况、新问题，需要新的理论来解释、来指导。”

“比如？”

“比如人口流动问题。中海实际管理人口超过三千万，每天有上千万人在流动。怎么服务好、管理好这么大规模的人口流动？再比如风险治理问题。超大城市风险具有复杂性、连锁性、放大性特点，一个小问题可能引发大危机。怎么建立有效的风险防控体系？这些都需要理论创新。”

“那你觉得，该从哪里突破？”

“我认为要从系统思维入手。”李薇眼神发亮，“超大城市是个复杂巨系统，必须用系统思维来认识、来治理。要统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体……”

她讲得很投入，林枫听得很认真。二十分钟很快过去。

第三位陈建进来时，手里拿着一个笔记本。这位理工科出身的干部，说话一板一眼。

“林书记好，我是市政府办公厅的陈建。”

“陈建同志，听说你参与过不少重大项目协调？”

“是的。我参与过浦东机场扩建、洋山深水港建设、轨道交通网络规划等重大项目。”陈建翻开笔记本，“这些项目的特点是投资大、周期长、涉及面广、协调难度大。”

“最大的难点是什么？”

“部门协调。”陈建直截了当，“每个部门都有自己的职责和利益，都有自己的规定和程序。一个项目要盖几十个章，跑几十个部门，时间都耗在协调上了。有时候，一个处室长不签字，整个项目就卡住了。”

“你有什么建议？”

“建议建立重大项目协调推进机制。”陈建说，“由市领导牵头，相关部门参加，定期调度，解决卡点问题。同时要优化审批流程，能并联的并联，能简化的简化。”

“如果你当秘书，怎么处理部门协调问题？”

陈建想了想：“我认为关键在三点。第一，吃透政策，清楚各部门的职责边界。第二，把握原则，在政策框架内寻找最大公约数。第三，注意方法，既要坚持原则，也要灵活处理。”

林枫点点头。陈建的风格务实，适合处理具体事务。

第四位王雨婷进来时，手里端着一杯茶：“林书记，听周秘书长说您一下午见了这么多人，给您泡了杯茶，润润嗓子。”

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