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第226章 协议初成 暗流涌动（第2页）
“是！”
张彪离开后，林枫独自站在地图前。晨光透过窗户，在地图上投下斑驳的光影。他的手指沿着边境线缓缓移动，最后停在中缅交界处。
“马秘书长，通知岩温省长、郑国威司令，一小时后开会。”林枫的声音平静，但透着深思熟虑后的坚定，“我们要调整策略了。”
上午九点，木古村临时指挥部扩大会议。
除了核心指挥部成员，林枫还特意让省公安厅的情报专家列席——当然，关于那位将军的证据，只有林枫和张彪知情。
“同志们，今天早晨我与梭温副主席进行了通话，双方同意启动边境执法合作协议谈判。”林枫开门见山，“这是重大进展，但也是新的挑战。”
他看向岩温：“岩温省长，边境民生项目要加快进度。我们要让缅方看到，合作带来的不仅是安全，还有实实在在的发展红利。这周内，怒江段的道路工程必须开工。”
“已经安排好了。”岩温回答，“今天下午，第一批施工机械就会进场。群众投工投劳的组织工作也已完成。”
“郑司令，战区部队要保持适度存在感。”林枫转向郑国威，“既展示实力，又体现克制。特别是与缅军有接触的部队，要注意言行，为谈判创造良好氛围。”
郑国威点头：“我已经下令，所有边境巡逻都要严格遵守规程，避免任何可能引发误判的行为。”
“张厅长，你负责谈判的具体准备。”林枫最后说，“联合工作组第一次会议定在三天后，地点木姐。我们需要准备详细的提案，包括合作机制的具体架构、行动规范、培训计划等。记住：我们要的不仅是一纸协议，而是能够落地见效的合作框架。”
“明白。我已经抽调了全省最精干的法律和警务专家，组成谈判团队。”
会议持续了一个小时，各项任务分配完毕。散会后，林枫把张彪单独留下。
“张彪，那份证据……暂时不要动用。”林枫神情严肃，“我们要用，就要用在刀刃上。现在抛出，可能适得其反，让缅方内部团结起来对抗我们。”
张彪会意：“您的意思是，等到谈判陷入僵局，或者缅方要价太高时……”
“或者，等到我们需要推动协议中某些关键条款时。”林枫补充，“记住，这份证据不仅是筹码，也是定时炸弹。要用得恰到好处。”
“我明白。”张彪顿了顿，“林书记，还有一个情况。我们监测到，昨晚行动后，缅北多个园区之间的通讯明显增加。他们可能在协调应对，甚至可能……在策划报复。”
林枫冷笑：“他们敢报复，我们就敢再打。但更可能是，他们会调整策略，转移人员，藏匿证据。所以，我们的谈判必须快，要打他们一个措手不及。”
他走到窗前，望着远山：“三天后，木姐见分晓。”
接下来的三天，边境地区异常忙碌。
怒江段的道路工程正式开工，挖掘机、推土机的轰鸣声打破了山谷的宁静。村民们扛着工具，在工程队指导下清理路基、搬运石料。电力公司开始架设电线杆，通信公司开始安装基站设备。木古村的临时医疗点扩建成了标准医疗站，省里派来了更多医生和设备。
与此同时，边境线上，华缅双方的军队都保持了克制。巡逻队相遇时，甚至会互相点头致意。郑国威严格执行了林枫的指示：展示存在，但不炫耀武力。
张彪带领的谈判团队昼夜工作，准备了几十页的协议草案和配套文件。林枫亲自审阅了每一份材料，提出了修改意见。
第三天清晨，林枫启程前往木姐。
木姐是华缅边境最重要的口岸之一，与我国瑞丽市隔河相望。这里商贾云集，人流如织，是两国经贸往来的枢纽。联合工作组第一次会议，就安排在口岸的边境合作中心。
车队驶过瑞丽口岸，穿过界河上的友谊桥，进入缅甸境内。这是林枫第一次以官方身份踏上缅甸土地。车窗外的景象熟悉又陌生：相似的建筑风格，相似的民族服饰，但街头的缅文招牌和军警的制服提醒着这里的不同。
边境合作中心是一栋三层建筑，由中缅两国共同出资建设。会议安排在二楼的联合会议室。
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林枫走进会议室时，梭温已经带着缅方代表团就座。缅方代表团阵容强大，包括国防部、内政部、外交部的多名高官，还有两位将军——其中一位，林枫在资料上看过照片，正是张彪提到的那位有嫌疑的将军：貌温将军。
“林书记，欢迎来到缅甸。”梭温起身迎接，礼节周到。
“感谢梭温副主席的邀请。”林枫与缅方代表一一握手。当他与貌温将军握手时，明显感觉到对方的手掌粗糙有力，眼神锐利中带着审视。
寒暄过后，会议正式开始。
梭温首先发言：“尊敬的林书记，各位华方代表，我代表缅甸国家管理委员会，欢迎你们来到木姐。昨晚的联合行动证明，华缅两国在边境安全领域有着广泛的共同利益和合作空间。我们愿意与华方一道，探索建立长期、稳定、有效的执法合作机制。”
林枫回应：“梭温副主席说得对。华缅是山水相连的友好邻邦，维护边境地区的和平稳定，保护两国人民的生命财产安全，是我们的共同责任。华方愿与缅方携手，构建执法合作的新格局。”
开场白后，进入实质性谈判。
张彪代表华方首先提出协议草案框架。他详细阐述了建立联合指挥机制、情报共享平台、标准化执法程序、能力建设合作、快速遣返通道等五大板块的内容。
缅方代表认真记录，不时提问。当张彪说到“情报实时共享”时，貌温将军突然开口：“张厅长，情报共享的范围和程度如何界定？哪些情报可以共享，哪些涉及国家机密？共享的情报如何使用？这些问题需要明确。”
问题很尖锐，直指核心。
张彪早有准备：“貌温将军问得很好。我们建议，情报共享遵循‘必要、适度、安全’的原则。具体来说：第一，仅限于打击跨境犯罪相关的战术情报；第二，共享前需经过双方共同评估；第三，使用共享情报必须符合双方约定的目的和范围。”
“谁来评估？”貌温追问。
“联合指挥机制下设情报评估小组，由双方等额人员组成，实行共同决策。”张彪回答。
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