他沉默了片刻,仿佛在梳理思绪。
这问题,比南疆之乱更为复杂,牵涉的利益盘根错节,动一发而牵全身。
“先生此问,直指国本。”
秦烈缓缓开口,声音不高,却字字清晰,“流民失地,根在兼并。兼并之祸,源于土地私有,豪强坐大,吏治不清,税赋不均,积弊百年,已成顽疾。”
他一语道破核心,毫不避讳。
“然,积重难返,非猛药不可去疴,然猛药亦恐伤身。”
他话锋带着一种审慎的沉重,“晚辈浅见,当分‘缓’、‘急’、‘本’三步,徐徐图之,或可疏解一二。”
“愿闻其详!”陈松年身体微微前倾,全神贯注。
“其一,缓策:以工代赈,疏导安置。”
秦烈伸出食指,“流民聚集,如干柴遍地,一点火星便可燎原。首要在于疏导安置,使其有活路,不生乱。
可趁天时(如灾后重建)、地利(如开垦新田、兴修大型水利、官道),大规模征募流民,以工代赈!给其粮米、工钱,使其劳有所得,暂安其心。
此举耗费国帑,然比之流民暴动、地方糜烂之代价,轻如鸿毛。北疆流民安置,即循此法,成效尚可。”
陈松年微微颔首。以工代赈,确是老成持重之策,虽不能根治,却能解燃眉之急。
“其二,急策:清丈田亩,抑制兼并!”
秦烈语气陡然转厉,眼中寒光一闪,伸出第二指,“此乃刮骨疗毒!然不得不为!
需选派刚正不阿、不惧豪强之重臣(如都察院御史、户部干吏),领钦命,携尚方宝剑,分赴各兼并严重之州府,雷厉风行,重新清丈天下田亩!
凡隐匿田产、飞洒诡寄、强取豪夺之田,一律查没归公!或分予无地之民,或充作官田租佃!遇有豪强、贪官污吏阻挠,无论品级,立斩不赦!
以铁血手段,刹住兼并狂潮!此策需皇帝有绝大决心,需朝中有力支持,需……杀得人头滚滚!”最后一句,带着森然寒意。
石桌旁的气氛瞬间凝滞。小童添茶的手都抖了一下。陈松年倒吸一口凉气,眼神震动。清丈田亩!
这是要动天下豪强地主的命根子!其阻力之大,反弹之烈,足以掀翻整个朝堂!秦烈竟敢直言此策,甚至点明了“杀得人头滚滚”!
这份胆识,这份对沉疴下猛药的决绝,让陈松年心神剧震!他下意识地握紧了腰间的玉佩,仿佛那温润的玉石能传递一丝力量。
“其三,本策:均平税赋,改革吏治,广开民智!”
秦烈伸出第三指,语气再次转为深沉,带着一种长远的考量,“清丈只是手段,抑制兼并只是治标。
若税赋依旧不均,吏治依旧腐败,兼并必死灰复燃!故,必须改革税制!
当以清丈后的实际田亩、财产为据,实行‘摊丁入亩,官绅一体纳粮当差’!
废除士绅免税特权!以财产多寡定税赋轻重!使富者多纳,贫者少担,方为公平!
同时,整顿吏治,严惩贪腐,选贤任能!在地方广设义学、劝农所、保甲联防,教化民众,推广良种农技,使其知法明理,有向上之阶!
唯有正本清源,方能长治久安!”
“摊丁入亩!官绅一体纳粮当差!”
陈松年失声重复,手中的茶杯几乎拿捏不住!这八个字,如同惊雷,在他耳边炸响!这是要彻底打破延续千年的特权!
这是要将天下所有读书人、所有士绅地主,推到朝廷的对立面!其颠覆性,其引发的滔天巨浪,比清丈田亩有过之而无不及!
庭院里一片死寂。梅香依旧,茶烟袅袅,但空气却沉重得如同灌了铅。
陈松年胸膛剧烈起伏,花白的胡须微微颤抖,浑浊的眼中翻涌着惊涛骇浪!
他死死盯着秦烈,仿佛第一次真正认识眼前这个年轻人。这哪里是一个武将?
这分明是一个洞悉世情、心怀天下、敢于触碰最根本痼疾的……国士!
不,是……狂士!
这份惊世骇俗的胆魄与见识,让他恍惚间又看到了当年揽月楼诗会上,那个以“壮志饥餐胡虏肉,笑谈渴饮匈奴血”震动全场的少年身影,只是此刻的格局与深度,已不可同日而语!
“侯……侯爷!”
陈松年的声音干涩嘶哑,带着难以置信的惊骇,“你……你可知此策一出,将掀起何等惊涛骇浪?天下士绅,乃朝廷根基!读书种子,乃国朝元气!
此策……无异于与天下士人为敌!纵是陛下……也未必有如此魄力推行!”
他并非反对,而是被这石破天惊的构想彻底震撼了!握着玉佩的手心,已微微沁出汗意。
“先生明鉴。”秦烈的神色依旧平静,仿佛刚才抛出的不是足以颠覆朝纲的惊雷,而是寻常议论,
“此乃晚辈心中所构想的‘本策’,是根除兼并、安民富国之终极方向。然,积弊如山,冰冻三尺,非一日可破。晚辈亦深知,此策若贸然推行,必遭反噬,恐致天下板荡。故言‘徐徐图之’。”
他目光清澈而坚定地迎向陈松年惊骇的目光:“清丈田亩,抑制兼并之‘急策’,已是艰难万分,需天时地利人和齐聚,方有一线可能。
至于‘摊丁入亩,官绅一体纳粮’……此乃百年大计,或需数代明君贤臣不懈努力,潜移默化,待民智渐开,新学渐兴,吏治渐清,根基渐固之时,方可水到渠成。
晚辈今日斗胆直言,非为即刻实行,而是望先生及天下有识之士,能见其方向,思其根本。纵不能至,心向往之。”
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