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第213章 宗室政策（第1页）

的鲁王朱以海、济南的德王朱由枢、青州的衡王朱由棷，下面郡王多达五十六位。

总体的宗室成员，大约有八千余人之多，按照宗室俸禄标准，最低的奉国中尉，一年也要有二百石粮食的俸禄。

两百石就是三万六千斤，明末时期全国粮价飞涨，此时的山东地区一两米都涨到二十四两银子了，所以要是折算成银子，就是四千八百两银子。

这钱粮都可以养一个五百人的军队了，从万历年间，辽东军饷加重，朝廷财政入不敷出，底层供奉基本发不出来。

根据明太祖的《皇明祖训》和永乐的进一步限制，宗室所有成员，不仕、不农、不工、不商，底层只能靠俸禄而活。

朝廷发不出底层俸禄之后，万历二十二年开始尝试允许宗室成员，放弃身份参加科举，但响应者寥寥无几。

万历二十三年，紧接着朝廷推行了宗室专门的科举，终于吸引到不少宗室成员参加，但因学习水平差，中举者甚少。

这个政策遭到了文官集团的强烈反对，称开放宗室科举，扰乱吏治，损害朝纲，于天启二年再次废除。

崇祯九年，迫于财政压力和宗室成员生存现状，礼部正式颁布了《宗室科举条例》，允许宗室保留身份参加科举，无需放弃爵位。

规定通过科举者可在地方任知府、知县、教职，或在中央任国子监博士、六部吏曹等职，任职期间按官员品级领俸禄，卸任后恢复宗室禄米。

但到崇祯十七年，全国仅有四十几人中举，十几人中进士，所带来的影响微乎其微，虽然开放了科举，但依旧严格禁止经商或者务农。

这导致底层宗室成员还不如普通百姓，普通百姓方可做工务农，他们却连封地都不能离开，许多人饥寒交迫。

河南周藩奉国中尉因断供杀妻求死，换取牢饭，代藩镇国将军之子因偷牛被捕，哀求道“但求狱中饱食。

所以现在大明的问题就是，高层宗室成员，坐拥大量田亩，还能领到俸禄，生活极尽奢华，而底层不但领不到俸禄，活路也不给一条。

所以宗室改革的问题也迫在眉睫，朱慈烺打算先从山东的这八千余开始，虽然看着人多，但生活潦倒的成员在百分之九十以上。

现在山东的亲王可不少，秦王、晋王、鲁王、德王、衡王和自己的弟弟永王，朱慈烺于七月初成立了宗理院。

明代虽然设有宗人府，但永乐之后，由勋贵代掌，其所辖事务均由礼部负责，宗人府已经形同虚设，几乎废弛。

朱慈烺打算重启宗人府，并加强其职能，更名为宗室管理院，简称宗理院，设宗理令一人，左右宗理两人，皆由亲王担任。

其下在设立宗委会，所有亲王皆为其宗委会成员，宗理令以及左右宗理，由宗委会选举推荐，皇帝批准后任职。

下属在设立四司：属籍司、禄勋司、训导司和藩禁司，由吏部派遣官员任职。

原本宗人府职责，是负责宗室成员的登记造册，发放俸禄，对宗室成员进行礼仪规范，记录罪责过失等。

朱慈烺打算宗理院在原本宗人府基础上，在进一步，宗理院代表宗室，在内阁占一个席位，直接参与朝政。

使宗室的力量能凝聚在一起，也让宗室成员知道国事的艰难，并可以更为高效的发动宗室成员为国尽一份力。

因为在鲁王府身上压榨甚多，朱慈烺决定第一任宗理令由鲁王朱以海担任，秦晋两王为左右宗理，下属司长在京官中选拔。

宗理院成立之后，颁布的第一条政令，就是废除宗室成员的禁令，允许宗室底层成员，从事士、农、工、商等诸多行业，并鼓励从军。

但不得从事令宗室蒙羞之业，对此又做出了诸多明确的规范和惩戒措施，朝廷将停止郡王之下的俸禄，依旧保持荣耀爵位。

由各大王府牵头，负责给所属宗室成员按爵位来分配田地，可免除所分之田亩赋税，最低的奉国中尉可分十五亩良田。

同时朝廷鼓励宗室成员经商和从军，并提出了相应的奖励政策，同时解除了藩地限制，镇国将军之下，可随意离开藩地。

基本政策定下来之后，朱慈烺要求宗理院开放言路，宗室成员对政策有意见都可以提出，宗理院审核后可以上报朱慈烺。

在山东实施之后，朱慈烺给南堂发文，让朱聿键参考意见，酌情在南地同步实施政策，并将流亡在外的宗室全部集中到南京。

大明的藩国多集中在北地，现在基本已经被李自成给清理，南地也有不少被张献忠破城后处死，仅有几个幸运的处于流亡之中。

对于宗室今后的安排，朱慈烺暗自决定，将来宗室非大功者，不再封王，藩国要尽快脱离朝廷的供奉，实现自给自足。

初步想法便是以宗室的名义成立一个贸易集团，现有亲王都算原始股东，若是能光复大明，光巨大的海外贸易就够养活宗室的了。

完成对宗室的政策安排之后，朱慈烺开始梳理八月份的目标计划，第一就是继续加强军队建设，打算成立讲武堂。

现役中低层军官轮流进入讲武堂进行系统化短期培训，在招收新的学员，为军队进行军官储备，加强军官的指挥协同能力。

二是在山东进行民生改革，首先是安置北地逃开的十万流民，将从各王府和孔府借来的田亩分配下去。

这些田地既然已经收到朝廷手中，朱慈烺决定只给予百姓使用权，具体实施方案还得结合实际情况和内阁商议。

三是加大各地矿产的开发和装备的生产，从根本上加强军队的战斗力，将来还有许多硬仗要打，武器装备是重中之重。

现在已经是崇祯十七年八月份，从三月份底穿越而来，到现在已经过去了整整四个月的时间，达到现在的程度，也是朱慈烺颇为满意的。

等部队整训完成，朱慈烺打算在九月份，尝试收复河南东部区域，稳固防线之后便赶往南京登基，进行全国的战略推进。

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