“经济及社会理事会没有决议案。”
瑞士巴塞尔,前德国投资公司的会议室里陷入了沉默。
各国代表、行长以及国际机构官员们都怀疑自己听错了。
本以为会是最核心讨论内容的经济及社会理事会,剥开外壳一看,竟然只是个空架子。
他们满脸都是“这到底在说什么鬼话”的表情,呆若木鸡。
只有两人,杜鲁门和罗斯福,内心暗自微笑,表面却镇定自若。
“我们美国的草案主旨是,常任理事国在经济及社会理事会的特权将受到限制,并且该理事会将建立一种只有建议案,而无法律约束力的体制。”
“你说这是个空架子?”
没错,就是个空架子。
联合国(UN)将无法通过经济及社会理事会,来表决任何具有法律约束力的政策。
它只不过是设立了一个供国际事务讨论的会议场所,没有实际意义。
“所以除了表决之外,各成员国也无法行使否决权。将采用多数表决制,且仅限于提出‘建议案’。”
“等等。”
这时,一位与会者举起了手。
熟悉的面孔,是罗伯特首相,他急忙打断杜鲁门的话,举起了手。
但杜鲁门并未生气,因为他一整天都在等这个反应。
甚至,杜鲁门还觉得挺好。
“请发言。”
“经济及社会理事会到底有什么意义?即便参会国家费劲表决,能通过的政策也只有‘建议案’而已。”
这根本就没有存在的价值和意义啊。
不管建议案多么强硬,说到底也只是口头约定。
这世上哪有相信口头约定的蠢货。
显然,这就是个空架子。
“这……这个组织存在的理由究竟是什么?”
“是的,它存在的理由非常明确。”
杜鲁门很从容。
联合国经济及社会理事会表面装作只能提交建议案的空架子,但隐藏的獠牙正寒光闪闪。
杜鲁门与罗伯特首相目光对视,他表情僵硬。
“我们将把联合国(UN)的预算审议机构设置在经济及社会理事会,预算案将在经济及社会理事会进行表决。这里不区分常任理事国。”
“什么?!”
“哐”的一声,罗伯特首相不由自主地猛地站起身来,仿佛还没理解自己刚刚听到了什么,一脸茫然。
其他国家随员们也同样如此。
唯独彼得·斯托雷平像看疯子一样看着杜鲁门,但眼神深处却冷静地在盘算着什么。
“我再说一遍,联合国预算审议机构将设置在联合国经济及社会理事会,而非联合国大会。”
瞬间,其存在意义凸显出来。
或许在国际经济社会政策方面,它可能无足轻重,但在联合国内部的预算审议过程中,它将成为行使巨大影响力的核心机构。
联合国(UN),未来将依据经济及社会理事会的预算案运作。
这就把它提升到了内部行政的关键位置。
“简而言之,联合国(UN)安理会也必然会受到预算审议机构的限制。”
“通过联合国(UN)预算审议机构确定的预算案,将采用所有国家均拥有一票表决权的表决系统来决定。”
这一瞬间,联合国内部的秩序发生了变化,经济及社会理事会成为实质主导的内部体系就此完成。
面对这瞬间的反转,大部分参会者都还没回过神来,但很快就开始冷静地计算起来。
杜鲁门很仁慈,给予他们思考的时间还是很充裕的。
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