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第59章 三级改制代天牧民（第1页）

郡县制的进化过程，本质上就是对封疆大吏的框限过程。

行政权，军权，财权，司法权，外交权……

注意！

地方外交其实是个相当禁忌的事儿。

比如藩王能否随意结交地方官员或朝廷大臣吗？

答案肯定是不能……

你的手伸得未免也太长了！

藩王能否无故与边将结交？

那这等于你已露反迹啊！

藩王秘密接见外邦匈奴使臣……

此举与公然造反无异！

你一个藩王，私下跟外邦使臣会面！

你想干什么？

意图勾连外邦，颠覆朝廷？

简直是罪不容诛，罪大恶极，罔顾历代先皇祖宗，不顾江山社稷，置天下万民于何地？

一个个大帽子扣下来！

届时！

你最好真有造反的实力！

不然……

吓都能把你吓死！

藩王在外交人脉层面的全方位封锁！

甚至要比严禁军权和财权更加重要。

就像刘秀……毛都没有一根，但只要给他机会，联姻造势，迅速就能要钱有钱，要兵有兵。

这是十分可怕的一件事。

所以必须得把藩王牢牢的看管在封地之中。

同理。

对于封疆大吏也得各种框限和分权。

问题在于。

对藩王可以养猪，只要限制好人数和年俸，就出不了什么大事儿。

但对于封疆大吏……

很麻烦！

朝廷既要用之，又得制衡、分化之！

可又不能分化的太过火了。

因为封疆大吏成了猪，整个国家就会步【铁血强宋】的后尘。

谁都打不过！

综上！

框限封疆大吏的难题，一点都不比约束藩王来的简单！

甚至还要困难的多！

既要依仗之！

又得非常精准的把控好制衡的分寸……

退一步，地方割据。

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