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当龙啸卿的特使中华银行副行长宋汉章拿着福建矿藏资源的表单来到厦门彭浪屿国际公共租界区时，顿时引起了各国列强们的龙啸卿的信用额度福建工商联总会和老百姓们一直都十分关注广东的试点改革，通过广东改革，他们知道一旦成功将很快蔓延至福建。对于福建人来说，他们看到了广东的一系列动作，可以说他们迫切的希望改革马上来到福建。当宋汉章拿着福建矿藏资源列表前往彭浪屿国际公共租界，准备同列强各国的银行谈判福建大借款的同时，福建工商联总会已经开始行动起来，提前跑到福建议会工商联管理局申请承包矿山事宜。福建总督松涛立即请示龙啸卿该怎么办，对此龙啸卿只是淡淡一笑，称福建人果然聪明的紧，看起来在福建迅展工商业应该进展很快，于是批准福建工商联管理局提前向福建工商界开放矿山承包合同。具体流程按照广东成功的机制进行，同样福建的矿山资源只能是福建籍工商界人士可以承包，并且要有福建军政分府要员做信用担保，以及承包商一定的固定资产方可承包矿山。当然，放贷的事情需要暂时等一等。需要宋汉章同列强各国银行团签署了《福建大借款》合同之后才能正式放贷给福建商人们，不过在这之前可以提前完成相关贷款数额和还贷规则等相关事宜，等到贷款一到手就可以全面展开了。不过，福建人向来有打拼的精神，一《爱拼才会赢》足以诠释福建人的创业精神。政府直接的谈判总是拖泥带水，福建大借款正式谈下来估计得个把个月时间，甚至更长。福建人不会干等着，福建工商联总会的工商界代表们决定先用自己手中有限的资金先投入购买相关机器设备，筹建工厂厂房，招工等一系列准备工作，这样一来他们可以更快的投入生产，否则真等到贷款批下来的时候，福建估计已经落后广东一大截了。福建人的先见之明，无形中帮助了军政府快展开基础工业建设的步伐。同时福建各级地方政府也开始着手进行农业改革，同各地地主间的谈判也顺利展开。福建地方政府收购全省土地同样按照广东土地改革后成功的案例进行，先谈判，再签署法律合同，最后再支付赎买土地费用。福建省因为武夷山的关系，森林多而耕地比广东的少，因此按照当前福建拥有耕地来计算，赎买资金不会过9000万龙币。这边矿山和耕地谈判进行时，彭浪屿国际公共租界美国领事馆为宋汉章安排了公寓和谈判会议场所。1895年中日甲午战争后，日本占领台湾，为避免日本进一步觊觎厦门，清朝政府决定寻求“国际保护”，请列强“兼护厦门”。1902年1月10日（光绪二十七年十二月初一日），英国、美国、德国、法国、西班牙、丹麦、荷兰、瑞挪联盟、日本等9国驻厦门领事与清朝福建省兴泉永道台延年在鼓浪屿日本领事馆签订《厦门鼓浪屿公共地界章程》，鼓浪屿沦为公共租界，次年1月，鼓浪屿公共租界工部局成立。在此前后，6续有英、美、法、德、日等18个国家先后在岛上设立领事馆。这样，厦门地区就形成2个租界隔海对峙的局面。厦门英租界面积狭小，完全是商贸区；而鼓浪屿面积较大，形成大规模的西式住宅区。宋汉章按照龙啸卿的授意，一进厦门，先在海对面的英国领事馆逗留一个小时，接着跨海进入彭浪屿直接进驻美国领事馆，表面上先同美国政府谈判，让美国政府认为龙啸卿是讲信用的，在福建经济展问题上有限考虑美国。但实际上宋汉章是高调来到厦门，又是高调进入彭浪屿公共租界，进入美国领事馆更是人尽皆知。各国列强们随后就涌入美国领事馆，打断了美国人单独跟宋汉章谈判的氛围。若说紧张，日本是最紧张的。日本视福建为其侵略中国南方的桥头堡，福建的经济走向关乎台湾的经济兴衰，自然影响日本帝国的整体经济战略。尤其是宋汉章高调进入美国领事馆，这令日本政府感觉到龙啸卿正在同美国联手，准备在福建地区排挤日本势力。此时，龙啸卿已经成为南方革命政府的临时大总统，地位顿时上升至日本对华名单的进入美国领事馆的那一刻，日本方面立即意识到了不妙，认为美国人一定在背后搞鬼，试图驱除日本在福建的经济势力。甲午战争期间，就是美国出手阻止了日本入侵福建，弄了个公共租界区把全世界主要强国都摆在了福建，让日本帝国政府不敢轻举妄动。如今龙啸卿掌控福建，摆明车马不卖日本人的面子，日本帝国政府已经认定是美国人在背后捣鬼。这样一来，无形中美日矛盾在不断的加深，为龙啸卿将来在美日之间寻求太平洋均势创造了条件。8月20日，宋汉章以中华银行代表分别同美国花旗、英国汇丰、法国东方汇理、德国德华、俄国俄华道胜、日本正金、意大利威尼斯银行、奥匈帝国维也纳银行等十八国银行会晤。宋汉章此行并非直接代表民国临时政府，而是只代表中华银行福建分行同各国银行团接触一下，为龙啸卿正式跟各国列强打交道先铺路，即先过来吹吹风，探探列强们的底和行情，然后再做具体决定。十八国银行团齐聚美国领事馆，饶是宋汉章见过大世面的人也是先跟美国方面交换了意见，试探性的抛出了20亿美元贷款的口风。美国方面的代表是美国驻沪总领事哲美森，仅次于驻华公使，让哲美森出马显然相当看重这次福建大借款。双方谈判不过是漫天要价坐地还钱，哲美森见宋汉章狮子大开口，当即也不客气，表示美国政府有的是钱，20亿美元可以商量，但是美国军方要求龙啸卿正式承认美国海军亚洲舰队在宁德三沙湾内的三都澳开辟海军基地，在此之前美国海军已经在事实上在三都澳修建了油料、煤炭等军用码头供美国军舰住泊。虽然未经清政府同意，但是清政府选择了默许。宋汉章对此表示将转告大总统知晓，具体事宜将会安排龙啸卿视察福建时再作安排。这么多钱日本政府是拿不出来的，正金银行作为日本唯一的对外货币结算银行，手中的美钞总额也不过5亿美元，刨除日本政府国债和其他地区的贷款，流动资金不过2000万美元，差了一百倍顿时被吓傻了。不过，日本桂太郎内阁对于上次低估了龙啸卿的实力错失广东大借款而感到惋惜，这次得知龙啸卿又抛出了福建大借款的诱饵后表示支持正金银行，表示尽量帮助正金银行拿下这笔巨额贷款。

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