最后一年。这一年由于自然灾害和我们工作上的失误,工农业生产都面临着
十分严重的困难局面。以农业来说,全地区耕地受灾面积达七千万亩,占总
耕地面积的百分之三十左右。其中,绝产面积1800万亩左右,占总耕地面积
的百分之七左右。全区粮食产量大幅度下降。如辽宁省1960年的粮食产量仅
360万吨,比1958年700万吨减少340万吨,将近一半,比建国初期1949
年405万吨还减少45万吨。其它如棉花、油料、生猪等主要农产品也都大幅
度减产。全区农业生产存在很多困难,口粮、饲料、劳动力、畜力、粪肥都
严重不足。所以,东北局一建立就把贯彻执行中央关于开展以保粮、保钢为
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中心的增产节约运动的指示和大办农业、大办粮食的指示,贯彻执行中央关
于农村人民公社政策问题的紧急指示信,深入开展三反、整风整社运动,全
面安排好人民生活作为中心工作来抓。
三年困难时期,东北城乡人民的生活是很困苦的。农村留粮标准之低,
是解放后历年来所未有过的。全区1957年农村人均口粮留量是514斤,1960
年减到232斤,减少了百分之五十五。辽宁省这一年城乡粮食销量比1957
年减少35亿斤,下降百分之二十三点五。而副食品供应情况就更为严重了,
1960年辽宁城市人均猪肉消费量,包括特殊供应在内,只有3斤8两,而黑
龙江省低到只有2斤8两,这里所说的都是市斤。不少农村,特别是辽宁省
不少农村,因食物缺乏,营养不良,饥饿生病,死亡增加。城乡许多地方普
遍发生浮肿病。为了能过上日子,保证灾区人民休养生息,保证群众维持正
常的生产能力,东北地区各级党的组织根据中央提出的&ldo;低标准,瓜菜代&rdo;
等方针,在安排人民生活方面尽了极大的努力。一方面采取发动群众,大搞
代食品,适当扩大自留地,搞些小开荒,多种一些早熟作物,分段安排口粮,
及保护和复壮耕畜,并合理安排城市粮食销量等措施;一方面及时向中央反
映东北地区的粮食紧张状况,进一步争取国家的支援。困难时期,党中央和
国务院对东北地区粮食问题,一直是很关心的。1960年10月,周总理在中
央
召开的会议上,参加东北组讨论时就指出,粮食产量不要估得太高。当
时我汇报黑龙江是186亿到190亿斤,吉林是116亿到120亿斤,辽宁是90
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