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第104章（第1页）

19世纪末的布尔萨景色

自共和国建立开始，工业化构成土耳其经济发展的战略基础。然而，20世纪20年代和30年代初，土耳其工业基础薄弱，发展速度相对缓慢。20年代，土耳其的大多数企业依旧处于手工劳动和分散经营的落后状态，私营企业居多，技术落后，集中于食品加工、纺织品生产和矿山开采等传统部门。根据1927年的统计，土耳其共有65245家企业，雇用劳动力256855人，约占全国人口的2，其中雇用劳动力超过10人的企业仅占全部企业的3，而雇用劳动力1‐3人的企业占全部企业的78，采用机械动力和机器加工的企业只有2822家，其余企业采用传统的手工劳动。1927年，雇用劳动力超过4人的企业共计13683家，分别属于10941个企业主，其中10259个企业主是土耳其人，642个企业主是外国人。1927年，土耳其政府制定工业发展法，对采用机械动力和雇用工人超过5人的国内工业企业实行优惠政策，由政府免费提供10公顷的工业用地，免征机器和建筑材料的进口税，政府机构必须优先购买国产工业品。工业发展法的颁布，明显促进了制糖业、纺织业和水泥制造业的增长速度。1929年，《洛桑条约》期满，土耳其政府立即制定新的关税政策，征收40的进口税，旨在限制国外工业品进口，发展进口替代的现代工业。1924‐1929年，水泥年产量从24万吨增至73万吨，煤炭年产量从70万吨增至99万吨。1927‐1930年，糖产量从5000吨增至近10万吨。然而，1924‐1930年，农业产值平均年增长率为114，相比之下，同期工业生产的平均年增长率为86，工业生产的增长速度依然明显落后于农业生产。

20世纪30年代，土耳其政府强调国家主义的经济原则和工业优先的经济政策，工业成为政府投资的主要领域。最初的两个五年计划着力发展基础工业；农业生产的恢复和农业产值的增长，主要得益于耕地面积的扩大，并非由于政府的投资和生产条件的改善。1930‐1939年，国内生产总值年均增长率为6，其中农业产值年均增长率为5，工业产值年均增长率为11。1923年，农业产值在国内生产总值中所占的比例为398，工业产值在国内生产总值中所占的比例为158，服务业产值在国内生产总值中所占的比例为417。1940年，农业产值在国内生产总值中所占的比例为387，工业产值在国内生产总值中所占的比例为223，服务业产值在国内生产总值中所占的比例为384。1935年，农业劳动力在全部劳动力中所占的比例为818，非农业劳动力在全部劳动力中所占的比例为182。以上数字表明，凯末尔时代，土耳其的产业结构尚未出现明显的变化。

20世纪30年代，国家主义的广泛实践明显加速了土耳其工业化的进程。第一个五年计划期间（1934‐1938年），土耳其政府投资20个工业项目，主要涉及轻工业领域，其中规模最大的是开塞利纺织厂。第二个五年计划期间（1939‐1943年），黑海沿岸的宗古尔达克和卡拉比克成为最重要的重工业生产基地。至1946年，糖的年产量达到10万吨，水泥的年产量达到325万吨，棉纱的年产量达到28万吨，纸张的年产量达到15万吨，煤炭的年产量达到31万吨，发电厂装机容量达到25万千瓦。1924‐1946年，铁路从4086公里增至7585公里，其中，1924‐1929年新建铁路783公里，1929‐1939年新建铁路2455公里。1927‐1946年，铁路货运能力从919万吨增至810万吨。1927‐1940年，公路从22000公里增至41000公里。1929‐1939年，农业生产的平均年增长率仅为51，工业生产的平均年增长率则达到111。

伊斯坦布尔锡尔凯吉火车站‐‐昔日东方快车的东部终点站大型现代企业与传统小手工业生产的长期并存，构成20世纪30年代土耳其经济生活的突出特征。直到30年代末期，传统的小手工业依然占制造业产值的60，占制造业劳动力的80。传统的小手工业基本上属于非国有经济成分，而大型现代企业主要依靠政府投资建设。20世纪30年代无疑是土耳其现代化进程中国家主义的典型阶段，然而国有经济的广泛发展并未导致私人经济的普遍衰落。1933‐1939年，经济领域的私人投资占50‐65，投资比例超过政府投资。使用机器和受益于工业发展法的大型私人企业，1932年为1473家，1939年为1144家，1941年为1052家，虽然在数量上呈下降的趋势，但是产值和规模均呈明显上升的趋势。1939年，非国有企业生产棉纺织品的65、毛纺织品的40、制革业产品的38和水泥的45，而国有企业则几乎垄断人造丝绸、纸张、钢铁和化工产品的制造。

四、农业的发展与土地改革的初步举措

奥斯曼帝国长期实行国家土地所有制的经济制度，土地和农民处于国家的控制之下；广泛存在的小所有制和小农经济，构成土耳其共和国从奥斯曼帝国继承的重要历史遗产。另一方面，自19世纪开始，西方工业品的倾销和商业资本的侵蚀不断瓦解着奥斯曼帝国的传统经济秩序，自给自足的封闭状态逐渐削弱，农业生产的市场化进程随之启动。包括伊斯坦布尔在内的沿海地区非农业经济活动的发展和非农业人口的增加，特别是欧洲诸国工业化进程中对于农产品的广泛需要，构成安纳托利亚农业生产市场化的重要诱因。伊斯坦布尔周围的马尔马拉海沿岸、伊兹密尔周围的爱琴海沿岸、梅尔辛周围的东地中海沿岸以及安纳托利亚铁路沿线地区，市场化的农业生产尤为发达。根据奥斯曼帝国于1910年发布的官方统计数字，在沿海的阿达纳、艾丁、哈尔普特和伊兹密尔4个省，超过15的耕地播种经济作物，构成主要的农作物出口地区。青年土耳其党执政期间，战乱频仍，人口锐减，农业生产遭到严重破坏。土耳其共和国建立之后，政治局势趋于稳定，农业生产逐渐恢复。

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