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第一百九十六章 制度（第1页）

步枪被他拿起，叶局长一手握握把，一手捏护木，低头看着斜持着的步枪。他肯定是觉得我的枪好看，就顺手拿了起来。没想到，叶局长将步枪在手里翻看了会儿后，突然一拉枪栓，抬枪瞄准。

顶弹上膛的清脆声，提起我的心神。但枪口没有对准我的方向，而是指向了天花板。别说，叶局长端着枪的样子，还真有那个架势。我猜，他年轻时有可能在军队里待过。

“枪里有子弹。”我丢下床上用具的包装，提醒他道。子弹已经顶上了膛口，子弹又不长眼，我担心子弹走火飞到我身上，便朝左边儿移了几步。

叶局长听到我的话后，将枪口放了下来。他看向我，推出手中的步枪，对我晃了晃。叶局长微笑道：“我上过保险了。”

果不其然，位于枪身右侧的快慢机，不知什么时候已经被他推到了最上，也就是不能击发的保险位置。看他对这步枪如此熟悉，又印证了我的猜想——叶局长极有可能在军队待过。

“叶局长也会用枪？”我也笑着问他。

叶局长没有回答我，他卸下弹匣，语速极慢：“但是最保险的方法，就是根本不要把子弹压进去。”

弹匣卸下，他又用拿着弹匣的那只手，刮移枪栓。刚才被顶上膛的那粒子弹，立即从抛壳窗里飞了出来。这套动作我并不惊讶，王叔以前教过我，我也经常这样做。我点头说：“嗯，空枪最安全。”

未击发的子弹落地后，蹦了几下，然后做着半圆周运动，滚进床底，消失不见。叶局长没有将弹匣重新插回枪体，他一手拿枪，一手拿弹匣，几步走到我面前。

“既然住下来了，以后就不用把枪随时背在身上了。”叶局长对我说。他将步枪和弹匣叠起，放到床上。

”噢，行，行，只是以前习惯了。”我点头道。叶局长肯定是担心我整天背着个步枪，会吓着妇孺老少。

叶局长用手扇了扇床边的灰，然后坐到了木板上。他按着双膝，又对我说：“这样，你明天就把枪交给陈广胜，留在这里也没用。”

“交枪？”我有些惊讶，心说这还是违法物品，需要上缴？下意识的，我就抓过步枪，插回弹匣。叶局长看着我手里的步枪，答道：“不是收你的，只是拿到保安部，统一保管。”

“保管？”我端紧了枪，“那还拿得回来吗？”

“当然了，会给你记着的。”叶局长露出笑容，“这是规定，只有保安部的人，才能配枪。”

我又听见叶局长说了一次“保安部”，看来老杨头说得没有假，只是我不知道保安部是干什么的。还没来得及回问他呢，叶局长却问我了：“你是不是想问，保安部是什么？”

“嗯。”我放下步枪说。

叶局长看了一眼关着的门，为他接下来的叙述起了个开头：“我就是专门过来跟你说这些事的。”

叶局长在接下来的讲述中，将“校园社区”的内部框架，用了十几分钟的时间，向我阐述明了。他的话语脉络感强，思路也很清晰，每多说一句话，“校园社区”的内部形象，就在我心中堆砌得越发清晰。而我所说的“内部框架”，其实就是指“校园社区”里的“软件”部分——人为的制度。

老杨头说得不假，在学校社区里，叶局长一共分划了三个部门出来。分别是保安部、发展部和理事部。这三个部门，就像铜鼎的三足，维持着校园社区的稳定发展。

保安部，顾名思义，也就是保证社区稳定的部门。部门里的人，基本由校园社区的青壮年组成。叶局长说，现在的保安部，人数有十来个，部长是陈广胜——也就是那个在校门口和吴林禹举枪对峙、被我称作陈大哥的人。没想到他表面看起来憨憨的，背后竟然有个部长的头衔。

保安部对内维持秩序，对外保证校园社区的安全。用叶局长的话说就是，保安部的人，是校园社区里和平时的警察，也是校园社区受到威胁时的军队。

发展部，也可以顾名思义，就是发展校园社区的部门。当然，在如今的世界里，“发展”一词不再是指以往世界里的搞活经济、带动科研之类。现在所说的发展，就只有一个简单而单纯的目标——找到更多的幸存者。

所以，发展部的职责，就是外出寻人。发展部的人不多，不超过十个，全是由熟悉路线、驾龄丰富的老司机组成。他们的任务非常简单，就是每天开车外出瞎转悠，看能不能碰到无家可归的幸存者。偶尔也会走长途路，找寻其他城市的情况。校园社区能有今天的样子，能有如此人数，发展部功不可没。周志宏，就是在路上被发展部的人撞见的。

当然，校园社区的发展措施也不止这一个。他们也会燃起冲天的烟雾，引得方圆数里的注意。就如同万里长城上的烽火台。可我就在疑惑，今天我们进学校的时候，怎么没看见叶局长所说的烟雾呢？

而点烟雾这种事，就由第三个部门——理事部，来完成。理事部，说得通俗一点，就是生活琐事部，也就是管理社区生活的衣食住行。比如说，播种蔬菜，圈养牲畜，修补门窗，购置生活物品，储备淡水、油料、食物，诸如此类的生活琐事，都由理事部包办。

理事部的人很多，因为除了那几个小屁孩儿，校园社区里的每个人都可以是理事部的编制人员。至于理事部具体是有多少人登记在册，叶局长没有讲。

粗略一看，这三个部门，已经算是比较完善的“软件”，能够保证校园社区稳定运行了。但就如我之前所说的，这三个部门，只能算铜鼎的三足，仅仅是能让校园社区这个铜鼎能够走起来。可是学会了走，还得知道该往哪里走。而决定校园社区往哪里走的，是三个部门之外的另一个部门——民意委员会。

民意委员会，这个老杨头倒是没讲过。

这个委员会的结构很简单，只有四个人。叶局长，就是其中一个。其他三个呢，分别是三个部门的部长。民意委员会，可以说是校园社区的民主形式。各部门的代表聚在一起，共同商议校园社区的公事、决定大方向。这虽然不能广泛集中民智，但至少杜绝了一人专断，不会因为一个人的决断，将校园社区引入歧途。

自然，民意委员会也要选出一名会长出来。不用说，这个人肯定是叶局长。

说到这里，校园社区的制度结构也就清晰了：民意委员会是决策机关、是大脑，代表最高权力。下辖的三个部门，是手足，是校园社区的权力执行机构。如果画一张简图出来，肯定会是金字塔型的。

叶局长果然是在政府工作的人，这套金字塔型的制度，更像是国家机构的缩略版。不过，听起来倒是非常的简洁有效。而且，带有官方意味的命名、有条有理的层次制度，更能让人产生信任感。我对这里越来越有好感了，因为这里不只是活人众多的“幸存者联盟”了，更是一个有秩序圈框、有未来的规模社区。甚至可以说成是正在发展的新生政权。

如果张大叔能来到这里，他一定会很高兴的。

“那每个部门的部长怎么来的呢，你选定？”叶局长讲完，仔细思考的我，抛出了疑惑。他没提过每个部门的部长是如何产生。如果是叶局长来钦点的话，那校园社区里的民主就是幌子了，民意委员会里的会员，就应该叫他的亲信。

叶局长发了我一支烟，自己也点燃一根。他淡淡的回答说：“选举呀，部门的人投票。不然我怎么会取民意两个字。”

“既然是民意，那其他人，我是说，其他没有进入部门的人，就不能进到委员会了吗？”我又问。叶局长讲的事情让我很感兴趣，一直在反复回想。想来想去，又想到了这个问题。

叶局长显然是没有料到我会这样问，他夹稳烟头，想了一会儿说：“话语权，从来都是留给有能力的人，更何况是现在。既然你有能力，为什么不选择进入部门呢？”

“噢。”这个回答，让我说不出其他话来，只得对叶局长点头。原来我对“民主”的理解有些太狭隘了。

叶局长轻轻抽了一口烟，再吐出。他问：“好了，我该说的都说了。我现在的问题是，你有没有想加入的部门？”

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