520小说网

第66章（第1页）

急敛暴政求考课（3）

然则这还不算完事，中国古代社会的赋税，又远远不止田赋一项!还有户口税、人头税、房产税、铺户税、契税……名目繁多，不尽缕述；赋税之外，还有&ldo;捐&rdo;，讲白了就是摊派，就是勒索。衙门里有工程要摊派，地方上过公差要摊派，礼房修建校舍要摊派，兵房编练武装要摊派，工房督修城垣要摊派，粮房库房起造仓囤要摊派，甚至来一任老爷去一任老爷也要摊派。《南亭笔记》谓严天池赴邵武当知县，去城隍庙行香时发誓赌咒，决不拿邵武人民一文钱。可是马上就有&ldo;茶果银&rdo;送上来了，说这是老规矩，凡有新官上任，合邑绅民&ldo;为官长称觥敬者&rdo;，您不可破了老例啊!又如海瑞在淳安当知县，任满后该去北京受考朝觐了，按当地规矩，老爷去京朝送礼的费用，也都得由全县百姓摊派，三年征收一次，结果海瑞比严天池厉害，硬是给破了例。这么多税，这么多捐，合起来就叫&ldo;苛捐杂税，多如牛毛&rdo;，除少数专门项目另由国家指定有关部门征收外，其余概由州县衙门负责征收；征收时的情景，也就和敛赋一样，一项一项写下来就没个完，不妨就&ldo;窥一斑而知全豹&rdo;吧。

齐民编户派徭役（1）

明朝宣德五年（1430）春暮，宣宗朱瞻基写过一篇文章让大臣们传看，以表示他对民间疾苦的了解和关怀。文章说，昨天朕去谒陵，回来时经过昌平东郊，看见田里的农民正弯腰耕地，连直起身子看看天色的闲暇也没有。朕召了一个人来，问他干吗做得那么勤快?他说，我们种田人春则耕，夏则耘，秋而熟则获，三者皆用勤，有一弗勤，农弗成功。朕问，那么冬天总可以安逸一些吧?他说，&ldo;冬然后执力役于县官，亦我之职，不敢怠也&rdo;。朕听了后，叹息再三。

叹息归叹息，徭役还得照旧编发。历代社会里，除少数特权阶层外，所有国民都有按政府法令替国家无偿服役的义务，正如这位昌平农民所说的，&ldo;亦我之职&rdo;；而这种制度的执行和监管者，就是州县衙门，所谓&ldo;执力役于县官&rdo;的讲法，即本乎此。

户口的调查、登记和管理，是摊派和征发徭役的前提与根据，因此也就是州县衙门最基础性的工作之一。《史记&iddot;龟策列传》上说，春秋时有一只神龟，在宋国的泉阳被一个叫豫且的渔户捕获，那神龟便托梦给宋王，求他解救。宋王派使者去泉阳，问县令，你这儿有多少渔户，有没有一个叫豫且的?&ldo;泉阳令乃使吏按籍视图，水上渔者五十五家，上流之庐，名为豫且。&rdo;我们由此可知，早在春秋时代，许多国家的县级政权已有境内户口的详细簿册，甚至还有标上户数与户主姓名的&ldo;地形图&rdo;了，所以摊开来一查便知道。秦始皇统一中国，建立划一的郡县制度后，这种户口调查和登记工作的质量，必定又大大提高。睡虎地秦墓竹简中，就有一则关于户口的《封诊式》：某人向官府自首，道是原住某里，于本年二月已不记日期的某天逃亡，没有其他过犯，现在来自首。官府讯问后，姓名、身份都确实，查对一下户籍登记，是二月丙子日逃走的，情况掌握得比他本人还清楚。他说自己没过犯，但官府认定他有过犯。为什么?户籍上能证明，他躲避了三月份修筑宫室的劳役共20天。人们又可以从这一案例中知道，户口登记和管理的主要功能之一是征徭。当然，还有户税、口税、军赋等各式各样的摊派，也都是它发挥效能的地方。

州县衙门是怎样进行户口调查、登记和管理工作的呢?历史上各朝政府的做法，互有不同，但一般总不外是两大类形式：一种是每年规定在一定时间内，比如三月或者八月，由老百姓自行去县衙申报，接受审验。比如《后汉书&iddot;江革传》记，江革于建武（汉光武帝年号，25～56）末年与母亲回乡里，&ldo;每当岁时，县当案比&rdo;，案比，即案验而比之的意思，就是审验户口。江革因为母亲已老，经不起牛马拉车的摇晃，便自己推部小车送母亲去接受案比，&ldo;由是乡里称之曰&lso;江巨孝&rso;&rdo;。可见那会儿户口核实制度是相当严格的，连老太太也得亲自上衙门接受审查。这些具体的事务，一般都由户房在县丞或主簿领导下进行，但知县也得过问，甚至负起主要责任。《宋史&iddot;苏颂传》记，宋仁宗时，苏颂知建业，建业过去是南唐的地盘，战乱后户口簿册散失殆尽，许多衙门胥吏在征徭征赋时，趁机上下其手，中饱私囊。苏颂很认真，平素在治其他公事间，留心调查，掌握了不少实际情况。到了统一登记和案验户籍时，有人自报情形不实，苏颂便警告他说：&ldo;你家里还有某某人，还有某某产业，为什么不老实申报?&rdo;这一来，&ldo;民骇惧，皆不敢隐&rdo;。

另一种工作方式，也是在规定时间内，由州县衙门派员去各乡、里，指导乡官、里书等乡里人员进行登记核验。比如明代及清初的户籍（即&ldo;黄册&rdo;）编造法，都按此顺序，&ldo;凡造册，人户各登其丁口之数，授之甲长，甲长授之坊、厢、里长，坊、厢、里长上之州县。&rdo;（《清朝通典&iddot;食货》）。清康熙五十一年（1712）时，搞了个&ldo;摊丁入亩&rdo;政策，即徭役征发不再以户籍登记为根据，而是根据田产占有情况。这一来，对州县衙门来讲，户口登记和管理的实用性少了许多，干起来便马马虎虎了，每年办登记时，就照抄上一年的算数，&ldo;岁岁滋生之数，一律雷同&rdo;，弄得乾隆皇帝大发脾气，&ldo;似此简率相沿，成何事体?所有各省本年应进民册，均展至明年底。倘再疏舛，定当予以处分!&rdo;（《清史稿&iddot;食货志》）这就是宁肯再放宽期限推倒重来，但一定要实事求是的意思。应该说，中国是世界上户籍管理制度源起最早、建制最全又最能随时反映更新状况的国家，这些成就都离不开历代州县衙门的具体工作。但是我们从乾隆皇帝发脾气这件事实中，又可强烈感受到，在户籍调查和管理的具体实践中，州县衙门是联系其征赋征徭的实用性来理解和执行的，一旦搞了&ldo;摊丁入亩&rdo;的政策，他们就玩忽职守了。

请勿开启浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。

相邻推荐:阎王男友了解一下  世子每天都在求保命[穿书]  乌伤之狱  我的小仙君  醉钓金龟  黄梁三国  奴殇之囚妃  公子，我不弯  被我杀死的挚爱回来了  强扭的瓜很甜  仗势凌人  仕途风流/扬帆宦海  完美雌性学习系统  烟花救赎下的影子信仰  乌鸦嘴  宿主疯了[快穿]  彼岸谣·今生/彼岸谣  山海异闻录  田园无小事  非常规攻略[快穿]