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第276章（第1页）

第三，&ot;设制度局于内延，选天下通才十数人入直其中&ot;，皇上每日亲临商榷，订立各种新章按康有力的设想，&ot;既立制度局总其纲，宜立十二局分其事&ot;‐‐法律局、度支局、学校局、农局、工局、商局、铁路局、邮政局、矿务局、游会局、陆军局、海军局

这个奏折充分表达了维新法的改革主张和施政方针，成了后来指导&ot;百日维新&ot;的变法指南光绪读后深受启发，推行维新变法的意志日益坚定了

7《上清帝第七书》

1898年3月12日，康有为第七次上书光绪帝‐‐《译纂俄彼得变政记成书可考由弱致强之故折》康有为鼓励光绪学习俄国&ot;惟俄国其君权最尊，体制崇严，与中国同其始为瑞典削弱，为泰西摈鄙，亦与中国同然其以君权变法，转弱为强，化衰为盛之速者，莫如俄前主大彼得，故中国变法莫如法俄，以君权变法莫如采法彼得&ot;这个折子的呈上，在催促光绪痛下决心立即变法方面，颇有作用

四、&ot;百日维新&ot;与保皇生涯

在不断上书朝廷吁请变法的过程中，维新变法纲领日臻完善，变法思想日益深入人心，光绪皇帝也终于下定了变法图强的决心从此，康有为的政治生涯也由仅仅上书言事，不平疾愤呐喊，转到从事激烈的变法活动之中

中国近代历史上的&ot;百日维新&ot;，是从1898年6月11日光绪颁布国是之诏开始的，至同年9月21日西太后发动政变结束，历时一百零三天

1898年6月11日，在康有为等维新派人士的强烈要求下，光绪终于下定决心，颁布&ot;明定国是&ot;诏书，宣布正式变法

&ot;嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各直努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊

专心致志，精益求精，毋袭其皮毛，毋竞腾其口，总期化无用为有用，以成通经济变之才&ot;（《德宗景皇帝实录》）

6月16日，光绪皇帝顶着慈禧太后等后党的压力，打破清朝皇帝不得召见小巨的&ot;祖宗家法&ot;，特旨召见了康有为召见前，康有为碰见了荣禄，并告诫这位著名的守旧大臣，非变法不能救中国，&ot;杀几个一品大员，法即变矣!&ot;（《清廷戊戌朝变记》）召见中，光绪帝颇有兴致地听康有为阐述自己的变法救国主张，并频频表示赞同康有为问道:&ot;皇上之圣既见及此，何为久而不举，坐致割弱?&ot;光绪叹息说:&ot;奈掣肘何?&ot;于是康有为建议道:&ot;就皇上现行之权，行可变之事，虽不能尽变，而扼要以图，亦足以救中国矣唯方今大臣，皆老耄守旧，不通外国之故，皇上欲倚以变法，犹缘木以求鱼也……皇上欲变法，唯有擢用小臣，广其登荐，予以召对，察其才否，皇上亲拔之，不吝爵赏，破格擢用&ot;光绪赞成其观点（年谱）召见谈话非常投机，持续达两个多小时召见后，光绪欲重用康有为，终因旧守势力太大，只好委他一个在总理衙门章京上行走的小职位，准予专折奏事

百日维新的日子里，康有为充分利用光绪帝给予的专折奏事特权，给皇上提出了许多维新变法主张他几乎是每两三天就写一件条陈如果说以前的上清帝书主要是产生社会影响的话，而这时期的奏折则主要是直接影响皇上

这期间康有为上奏的主要内容为:

政治上，尊孔教为国教，选才议政，许民上书，裁冗官，断发易服改元，开懋勤殿议制度，开制度局等，希望朝廷能破格录用维新变法人才，建立变法机构

经济上，劝励工艺，奖募创新，立商政，开农学堂，地质局，筑铁路，废漕运，裁厘金等，要求保护工商业，发展新式农业

军事上，停弓刀石武试，裁绿营，放旗兵，广设武备学堂，广购西方新式武器，大练海陆新军以强中国

文化教育上，废人股试贴楷法取士，办学校，译新书，培养新人才

此外，康有为编纂了一批列国变政考，介绍各国变法情况，总结历史经验，以供光绪帝在维新变法中参考

康有为还积极从事社会活动，力图将自己提出的变法主张，变成一场全民运动

创办《万国公报》1895年8月17日，康有为就创办了近代中国第一份维新报刊‐‐《万国公报》，双日刊，由扇门大弟子梁启超等人任编辑该报主要宣传学习西方兴办铁路、矿务、邮政、铸银、学校、报馆、练兵、劝工、通商、务农等使国家富强的变法措施，着重阐发康有为的变法思想该报属免费赠送，每期三千份

开始时，由康有为独自负担办报费用，有时他不得不靠典当衣服来维持报纸的发行

后来该报得到一些官僚的资助这份报纸的作用是不可低估的，&ot;报开两目，舆论渐明，初则骇之，继则渐知新法之益&ot;后报名改《中外纪闻》

组织强学会办报同时，康有为感到需要建立一个组织来推进变法故经过数月的酝酿，并争取到翁同龢等人的支持，决定在京师建立强学会1895年9月，强学会在北京成立康有为撰写《强学会序》，阐明成立强学会的宗旨:变法图强，挽救国家危亡&ot;普鲁士有强国之会，遂报法仇;日本有尊攘之徒，用成维新盖学以讲求而成，人才以摩厉而出合众人之才力，则图书易庀;合众人之心思，则闻见易通&ot;据梁启超介绍，此会所办之事有五;一译东西文书籍，二刊布新报，三开大图书馆，四设博物仪器院，五建立政治学校

成立保国会强学会从成立到解散，不过四、五个月时间，为了适应维新变法的需要，康有为决心&ot;续强学会之旧&ot;，建立新的组织1898年春，康有为联络各省旅京官绅及应试公车，在粤东新馆成立保国会康有为撰写《保国会序》和《保国会章程》&ot;本会以国地日割，国权日削，国民日困，思维持振救之，故开斯会，以冀保全，名为保国会&ot;该会宗旨是保国、保种、保教‐‐&ot;保国家之政权土地&ot;，&ot;保人民种类之自立&ot;，&ot;保圣（孔）教之不失&ot;保国会是戊戌维新运动中规模最大，宗旨最富有爱国性，影响最深远的一个全国性政治组织它存在的时间尽管也不长，但它所播下的爱国种子却不顾一切地成长起来了&ot;各省志士纷纷继起，自是风气益大开，士心益加振厉，不可抑遏矣&ot;（梁启超语）当以西太后为首的保守势力要扼杀维新变法运动时，康有为置自己安危于不顾，拼死挽救这场运动1898年9月上旬，京师盛传将有宫闱之变康有为上奏光绪帝，请仿照日本设立参谋本部，&ot;选天下虎黑之士，不二心之臣于左右，上亲援甲胄而统之&ot;9月16日晚，康有为曾同毕永年谈发动政变，以拯救变法运动的设想鉴于变法失败已成定局，缺乏实力的光绪帝特于9月19日发布谕旨，催康有为离京前往上海督办官报，不得迁延观望同时，又让林旭带出密诣给康有为，&ot;朕今命汝督办官报，实有不得已之苦衷，非楷墨所能罄也汝可迅速出外，不可迟延汝一片忠爱热肠，朕所深悉其爱惜身体，善自调摄，将来更效驰驱，共建大业，朕有厚望焉特谕&ot;（《宾退随笔》）康有为接到密诏后，&ot;跪诵痛器激昂&ot;，马上找来谭嗣同、梁启超等人，共同经划救上之策，哭并且决定由谭嗣同游说袁世凯出兵勤王当得知袁不能举兵挟上清君侧时，康有为又想利用大刀王五和湖南会党发难

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