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第249章（第1页）

德国并不鼓励日本与中国作战，以免削弱对苏俄的牵制力量。日本原望&ot;速战速决&ot;，上海战争进行了两个多月，尚无结束迹象。及九国公约会议即将举行，日本又欲&ot;速和速决&ot;，一九三七年十月二十一日，示意德国驻日大使狄克逊（hvondirkesn），准备和中国直接谈判，欢迎德国、意大利劝说中国政府寻觅解决途径，柏林命驻华大使陶德曼（oscarptrautann）转达。十一月二日，日本提出如下条件：内蒙古自治，扩大华北及上海非武装区域，停止排日，共同防共，减低关税。如中国拒绝，日本决继续作战，至中国完全崩溃时，将提更严厉要求。蒋委员长表示，如能恢复战前状态，可以商谈。如接受日方所提条件，将不为舆论所容，而发生革命。日本继续作战中国亦断不投降，如中国崩溃，得势的将为共产党。陶德曼指陈战局严重，蒋重申华北主权完整与行政独立必须保持，日本须立即停战，中国断不接受最后通牒。

南京陷落后，日本气焰万丈，十二月二十二日，提出了更苛刻的条件：一、中国抛弃亲共、反日、反满政策，并与日、满反共；二、划中国必要地带为非武装区域，成立特殊组织；三、日、满、中经济密切合作：四、中国赔款。在谈判期间，不停止战争。蒋断然拒绝。1德国提醒日本，中国正力谋争取苏俄援助，一旦中国赤化，将引起危险。日本悍然不顾，一九三八年一月二日，限中国于三天内决定态度，外交部长王宠惠告诉陶德曼，在未悉日本新条件的详细内容时，不能有所表示。十六日，广田通知狄克逊，责中国采拖延政策，乏谋和诚意，日本决放弃由德国协助进行的谈判。

四、扩大抗战基础

蒋委员长决定抗战之时，即网罗各方领袖，组成国防参议会。为统一意志，尚须有共同信守的远大原则。八月十五，中共发表《抗日救国十大纲领》。2一九三八年三月二十九日至四月一日，国民党在武汉举行临时全国代表大会，通过《抗战建国纲领》。一、确定三民主义为一般抗战行为及建国最高准绳，全国应在国民党及蒋委员长领导下，奋励迈进。二、联合世界上同情于中国之国家民族，及一切反对日本侵略之势力，为世界和平与正义共同奋斗。三、加紧军队政治训练，充实民众武力，优待抗战人员家属。四、组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国思虑与识见，以利国策的决定与推行，加速完成地方自治条件，改善政治机构。五、以军事建设为中心，同时注意人民生活，扩大战时生产，发展农林经济，树立重工业基础，鼓励轻工业及手工业经营，严禁奸商垄断居奇。六、发动全国民众为抗战而动员，凡不违反三民主义原则及法令范围内之自由，予以充分保障。严行惩办汉奸，并没收其财产。七、改定教育制度．推行战时教程。中共的抗日救国纲领，大致包涵在内，只是强调以三民主义为准绳及国民党与蒋委员长的领导，但中共的国防政府主张则不曾明确列入。

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1德国军事顾问福根豪森告陶德曼，如中国军事部署正确，士气恢复，弹药充足，可再进行六个月战争。陶德曼不以为然，劝勿对中国估计过高，有碍和谈。

2十大纲领的要旨如下：一、打倒日本帝国主义，对日绝交，血战到底。反对任何动摇妥协。二、全国军事总动员：采取独立自主的作战方针，武装人民，发展游击战争，改革军队的政治工作，一切抗战军队平等待遇。三、全国人民总动员：全国人民，除汉奸外，都有抗日救国的言论、出版、集会、结社和武装抗敌的自由；释放政治犯，开放党禁；全国人民武装参加抗战，有力出力，有钱出钱，动员少数民族，在民族自决和自治的原则下共同抗日。四、改革政治机构：召集国民大会，通过民主宪法，选举国防政府，国防政府须吸收各党各派和人民团体中的革命分子。实行地方自治，铲除贪官污吏。五、抗日外交政策：在不丧失领土主权范围内，和一切反对日本侵略主义的国家订立军事互助协定，拥护和平阵线。六、战时财政经济政策：财政政策以有钱出钱，和没收汉奸财产作抗日经费为原则。经济政策是整顿和扩大国防生产，发展农村经济，取缔奸商。七、改良农民生活，改良工人、职员、教员和抗日军人待遇，优待抗日军人家属。废除苛捐杂税，减租减息，调济食粮。八、抗日教育政策：改良教育旧制度、旧课程，实行以抗日救国为目标的新制度、新课程。九、肃清汉奸、亲日派。十、抗日的民族团结，在国共两党合作的基础上，建立各党、各派、各界、各军的抗日民族统一战线，领导抗日战争。

大会宣言说：抗战目的在于抵御日本的侵略，同时完成建国任务，集合全国人力物力，同赴此一目的。非抗战则民族生存不可保，非建国则自力不能充实。惟抗战乃能解除压迫，惟抗战获得胜利，乃能组织自由统一的中华民国。以民族主义充实抗战力量，以抗战力量获得胜利。抗战的胜负不仅取决于兵力，尤取决于民力。民力之发扬与民权之增进，互为因果，组织及训练民众，为发展民力之必要工作，亦为增进民权之必要条件。为适应战时需要，应设置国民参政机构，集中全国贤智之士，以参与大计，而民权之基础，亦于此建立。中国之经济基础在于农村，抗战期间，首宜谋农村经济之维持、奖进。至于新兴工业，必须合政府与人民之力，谋其复兴。第一，举国当节约刻苦，从事于生产资本之累积，与产业之振兴。第二，一切产业复兴计划，当集中于求抗战之胜利。第三，根据民生主义之信条，施行计划经济，分别国营私营。最后说：&ot;吾人本于三民主义，一面抗战，一面建国。……倘能一其心志，则抗战必胜，建国必成。……非团结无以得抗战必胜、建国必成之把握，非共同努力于三民主义之实现，无以得真正之团结。&ot;希望有志之士，相与集合于国民党，同心戮力，以完成捍御外侮，复兴民族之使命。

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