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第365章（第1页）

苏联官员在谈到亡党亡国时，认为最大的教训之一是：说一套，做一套。正是官员欺诈成风，导致百姓丧失了对国家和党的信任和爱戴。列宁在《决不要撒谎，我们的力量在于说真话》一文中警告：&ldo;吹牛撒谎是道义上的灭亡，它势必引向政治上的灭亡。&rdo;

在官场上，按照书上说的那种襟怀坦白，就是政治傻子。假话是为了办好真事而说，办真事常用假话做佐料，这就是有人说的真假经，真真假假、假假真真、真事假做、假事真做、真需假，假为真。

在其位不谋其政，即使是自己权力范围内容易解决的问题也是能推就推，能拖就拖。这是行政资源最大的浪费。

以会议传达会议，以文件贯彻文件，以口号执行口号。

从政的人在没有轮到自己出力的时候，即使装了满肚子的金点子，也要秘不示人;如果说，在商界金点子就是金钱的话，那么在政界，金点子就是前途和命运。说得好，金点子就是金点子，说得不好，金点子就是馊主义。

从政这事，有时就象打麻将，真正赢钱的人就是那些趁着手气好的时候捞一把就走的人，要是过分恋战，十有八九是要输掉的。赌场上没有常胜将军，政坛上也没有常胜将军。在名声和事业都如日中天的时候转移战场，是最好的执政结果。

看一个领导的品质，只有看在他调走、过节、生病的时候是否干净。

天下没有解决不了的问题，只有解决不了问题的人。

俗话说，&ldo;新官上任三把火&rdo;。经验表明，任何新领导人都希望能&ldo;为官一任，造福一方&rdo;;任何新班子都不乏先声夺人，有所作为，尽快让老百姓认可的冲动。所以，换届后的地方党政领导班子希望快出政绩、多出政绩无可厚非，换届年出现大干快上&ldo;拼&rdo;经济的现象也属正常。

经济社会发展不受&ldo;换届&rdo;政治周期影响是不可能的，但如果一些地方换届的结果是脱离原有发展规划，另换一套发展思路，那么，无论是经济代价还是政治代价都是沉重的。

当然，任何发展规划都不可能是一成不变的。根据变化了的实际对规划进行适当调整并非是绝对不可以的，有时甚至是必要的，但任何调整都应当是有科学根据的，经过论证的，符合法定程序的。在没有充分根据证明既有规划存在重大缺陷或决策失误之前，不可随意做大的调整。不能仅仅按照领导人的&ldo;新思路&rdo;就对既定规划大修大改，更不能全盘否定，另起炉灶，推倒重来。

不管怎么说，急于改变规划思路、调高发展指标是不足取的。在发展规划上&ldo;破&rdo;字当头等于瞎折腾。一些地方党委和政府换届后立马对经济社会发展规划进行修改调整的做法，显然既不合理，也不合规。实践证明，因为换届导致发展思路突变，不仅影响党和政府的管治威信，使老百姓产生法无常规、政策多变的感觉，而且会对地方发展带来切实的消极影响。经济社会发展规划思路的稳定、连贯，是保持一个地方经济持续发展，社会稳定和谐的重要前提。发展思路不稳定、不连贯，就无法保持投资环境的稳定，无法以连贯的政策吸引外部投资，更不能保证产业结构按照前后一致的方向优化升级。一些地方长期发展慢、竞争力弱，通常与规划目标摇来摆去，一届政府一个令，一任领导一套思路，&ldo;各领风骚年&rdo;，不能保持发展规划的稳定性、连贯性直接相关。

从以往的执政实践看，不少官员尤其是&ldo;一把手&rdo;履新后，往往打着&ldo;改革&rdo;、&ldo;创新&rdo;、&ldo;开拓&rdo;等旗号，对前任班子制订的规划、决策等等，不加任何分析评估就全盘否定，然后另起炉灶，重新拟定执政思路，而且必须与&ldo;旧官&rdo;划清界线、泾渭分明。君不见，前任决定大力发展旅游经济，创造绿色gdp，现任偏要转向更加&ldo;快速高效&rdo;的工业开发区，哪怕污染将本地旅游资源毁坏殆尽;&ldo;旧官&rdo;推行的&ldo;村村通&rdo;工程已近尾声，新官却认为规模太小，干脆重新集资，再兴土木，令民力苦不堪言……

这种&ldo;一朝官员一朝令&rdo;的景象，令许多良好的规划和决策中途夭折，精心孕育的正确政治智慧和执政思路被一夕废弃，这不仅可能造成巨额的经济浪费，更是一种决策、思想、智慧的浪费，我们姑且称之为&ldo;决策浪费&rdo;。在现实生活中，这种&ldo;决策浪费&rdo;现象已渗透进政治、经济、文化、社会等诸多决策层面，由此必然造成&ldo;决策环境不稳定&rdo;、政府缺乏&ldo;决策诚信&rdo;等后果，令基层干部、普通民众乃至外来投资者不知所从、疲于应付，当地政治、经济等领域的发展处于高度不稳定状态。一些地方甚至短时间内如走马灯一般更换市长、县长等等，新政迭出，不断重复&ldo;决策浪费&rdo;的怪圈，陷入了举步维艰的执政困境。

&ldo;决策浪费&rdo;现象之所以大行其道，最根本原因是&ldo;政绩优则仕&rdo;的政绩观在作怪。在许多官员看来，如果只是继承前任的决策、沿袭前任的思路，如何能体现出自己的&ldo;政绩&rdo;?又如何能进一步升迁?正因此，一些新官的所谓&ldo;改革&rdo;、&ldo;创新&rdo;之举，其实是为了显示自身的&ldo;领导智慧&rdo;、&ldo;工作能力&rdo;等等，制造各种新&ldo;政绩&rdo;，进而打通晋升之道。

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