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第133章（第1页）

从特权意识到心理脆弱

人大代表也好，官员、干部也好，事实上都是享有一些特殊权力即&ldo;特权&rdo;的，此处之&ldo;特权&rdo;原本没有任何贬义。但是，享有特权者如果不能谨慎地理解和对待权力，如果不是把权力用在正确的地方，而是企图凭借手中的特权欺压他人，为害社会，逃避法律的约束，那么，他就培养起了浓厚的&ldo;特权意识&rdo;，在&ldo;特权意识&rdo;的腐蚀下，他就可能从一个好干部、好公民，&ldo;瞬间突变&rdo;成一个坏人、罪人。

堂堂&ldo;官人&rdo;因琐屑小事或些微挫折就心理失控而激情犯罪，省人大代表侯建军远非第一人。在没有证据表明他们是精神病患者的情况下，我只能认为他们是因为极端的心理脆弱导致了极端的行为疯狂。而他们的极端心理脆弱，又与他们的社会存在环境大有关联‐‐‐‐‐心理学研究表明，极度自尊导致极度自卑，而心理脆弱正是自尊与自卑的极端表现形式。

中国一向有&ldo;能上不能下&rdo;的传统，某人好不容易爬到了一定的位置，突然有一天情况不妙，感到权力受到削弱，心理平衡就可能被打破。另一种情形是，认为自己好歹也是&ldo;官人&rdo;，却不能呼风唤雨为所欲为，便痛感万般之憋屈与窝囊，比如司法局长感觉自己&ldo;有职无权&rdo;，省人大代表看到&ldo;一个破老头儿也敢和我较劲&rdo;，那心理一开始肯定就是严重失衡的。心理脆弱发展到极致，便是觉得自己一旦为&ldo;官&rdo;，就理所应当天文地理经史子集无所不知，琴棋书画吹拉弹唱无所不能，工作学习生活娱乐一帆风顺，即便一个微不足道的小环节，也容不得有一丁点儿不顺（由自尊而自卑，觉得自己官场失意，是天底下最不幸的人）、&ldo;不行&rdo;（由自卑而自尊，觉得被老头儿挑衅，受到了史无前例的冒犯，是可忍孰不可忍），否则就要冲冠一怒了。

以前有句名言叫&ldo;严重的问题是教育农民&rdo;，现在看来，这句话得改为&ldo;严重的问题的教育官人&rdo;才对。要让&ldo;官人&rdo;充分认识到，自己尽管是官员，是干部，是人大代表，但首先&ldo;也是人&rdo;，既然是人，便难免有悲欢离合，难免有所能也有所不能。因此要有一颗平常心，不好高骛远，不贪得无厌，不要指望特权可以&ldo;摆平&rdo;一切问题，可以&ldo;摧毁&rdo;一切障碍，不要总是奢望着比《鹿鼎记》中那个到处广种博收的坏小子兼幸运儿韦小宝还要&ldo;生活甜蜜&rdo;，也不要整天摆出一副比&ldo;百兽之王&rdo;老虎的屁股还要凛然不可侵犯的牛&tis;样儿……要不然，有朝一日心理脆弱导致行为失范，恐怕连个普通人的待遇也要被剥夺了，岂不悲哉?

平均主义消灭不了特权，要消灭特权，只有加强民主，让&ldo;天赋人权&rdo;、&ldo;人人生而平等&rdo;尽早变成现实。

特权既是利益，也是面子;有时候面子更能衬托出权力的优越感。

没什么实权的部门，格外讲究门面，职工福利可以不给，办公场所却总弄得富丽堂皇;倒是大权在握的单位，注意力不在门面上，办公条件能凑合就行。

市委要钱一句话，政府要钱自己拿，人大要钱就立法，政协要钱跑烂胯。

714关于纪委的权力

中国共产党是在一种秘密状态下成立的，起初党员之间基本上是单线联系。在这种状态下，党内监督不可能形成一种制度;后来党内监督逐渐制度化了，但因为缺乏透明度，所以常常流于形式。随着改革开放以后出现的党内腐败越来越严重的现象，党中央已经认识到如果不有效竭制党内的腐败现象，社会其他领域的腐败也不会好转。

在这种形式下，加强党内监督和增强纪委的作用，扩大纪委的权力，就成为必然。纪委的改革是在其他政治改革没有跟上的情况下进行的，相对于其他方面的改革，增强纪委的反腐败功能是一个比较易行的路径。中央集权有很多种形式，监督的集权是其中的一种。

改革期间腐败行为增长的一个直接原因，就是有大量的权力从中央下放到了地方，然而在分权的同时，又未能针对这些下放的权力建立起有效的监督体制。这使很多官员不但拥有了越来越多的权力，而且在行使这些权力的时候也有了相当大的自由度;两者的结合，就使其能够相对方便地以权谋私;把受制约的权力必然导致腐败。

中央在前期的反腐败实践中发现，纪检监察部门在实际工作中受到一些因素的制约，不能充分发挥自身的监督潜力，纪委的权力不是太大而是太小，所以有必要通过调整工作体制来提高其权威性。

政党是现代民主政治的产物，所以应该强调权力制衡，专制是对政党制度的一种异化。宪法规定：党在宪法和法律的范围内活动，宪法又规定了中国共产党的执政地位，而且党与政府在体制上没有分开，使得党的各级机关实际上在社会的很多公共领域行使权力，党的机关进行重大决策，参与公共管理，有些机关还直接履行管理职责。这些情况的结果是给人以&ldo;共产党领导人民制定法律&rdo;，因此，&ldo;共产党高于法律，党不受法律的约束&rdo;的认识。

按照宪法的规定，&ldo;党在宪法和法律的范围内活动&rdo;，既然如此，对中国共产党言，是否应该承担法律责任不是一个问题，问题只是共产党怎样承担法律责任?或者是共产党承担法律责任的实现形式，或者是共产党在宪法和法律范围内活动的实现形式。但实际情况是：谁也不能向法律起诉共产党，要起诉也只能起诉某一级政府。而且任何一部法律中都没有关于共产党犯错误的条款。既然没有相应的法律条款，共产党承担法律责任岂不是一句空话。

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